Вопросы охраны труда, улучшения условий труда, сохранения здоровья и жизни работников занимают важное место в работе профсоюзных организаций Ивановской области.

В области заключены и действуют: соглашение по регулированию социально-трудовых отношений между Ивановским областным объединением организаций профсоюзов, областным объединением работодателей и правительством Ивановской области на 2015-2017 гг.; отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу; соглашения профсоюзов с прокуратурой Ивановской области, Государственной инспекцией труда, Комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости и трудовой миграции. Мероприятия по охране труда нашли отражение в этих соглашениях, коллективных договорах, рассматриваются выборными органами профсоюзных организаций.

Ежегодно проводится областная конференция по охране труда, приуроченная ко Всемирному дню охраны труда, куда приглашаются руководители организаций, специалисты и инженеры по охране труда. Здесь их знакомят с изменениями в законодательстве по охране труда, новыми изданиями литературы в области охраны труда, проводится выставка сертифицированной спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты. Подводятся итоги и награждаются победители областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций.

В 2013 году было аттестовано 12 тысяч рабочих мест, что превысило уровень 2012 года. Обучение по вопросам охраны труда прошли более 4700 работодателей, специалистов организаций, представителей общественного надзора и контроля. На финансирование предупредительных мер производственного травматизма израсходовано 17,4 млн рублей средств Фонда социального страхования Российской Федерации, что превышает уровень предыдущего года на 17,8 %.

Только в 2013 году Государственной инспекцией труда в Ивановской области по результатам проверок работодателям выдано 426 предписаний, содержащих 2509 требований по устранению нарушений. В связи с не прохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда отстранено от работы 1206 работников. По решению суда временно прекращена эксплуатация 16 единиц производственного оборудования в хозяйствующих субъектах области. Инспекция проводит работу по размещению в средствах массой информации сведений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по информированию и консультированию граждан. За прошлый год было принято 2238 граждан.

Областная организация Профсоюза совместно с Комитетом по труду, содействию занятости и трудовой миграции проводят в муниципальных районах выездные совещания по вопросам состояния социального партнерства, охраны труда, обучения специалистов и уполномоченных по охране труда. На пленуме обкома Профсоюза рассмотрен вопрос «О состоянии охраны труда и профсоюзном контроле за соблюдением законодательства о труде в организациях агропромышленного комплекса». При этом отмечалось, что в области немало организаций АПК, где вопросам охраны труда уделяют должное внимание. Среди них сельскохозяйственные производственные кооперативы «Перемиловский» и «Милюковский» Шуйского района, «Племенной завод им. Дзержинского» Гаврилово-Посадского района, Племенной завод «Ленинский путь» Пучежского района и другие.

В связи с увеличением числа травм на производстве, в Шуйском районе по инициативе профсоюзной организации был рассмотрен вопрос охраны труда на совещании с руководителями сельхозпредприятий, специалистами по охране труда и профсоюзным активом. Районное управление сельского хозяйства совместно с райкомом Профсоюза организовали обучение руководителей и специалистов по охране труда по 40-часовой программе обучения с привлечением преподавателей Учебно-методического центра Ивоблпрофобъединения.

В то же время организация работы по охране труда на многих предприятиях АПК области оставляет желать лучшего. Сегодня во многих организациях сельского хозяйства области отсутствует служба охраны труда, наблюдается кадровый голод. По данным областной организации Профсоюза, в отрасли на предприятиях, где действуют первичные профсоюзные организации, работает всего 25 инженеров по охране труда, в том числе в СПК – 11, на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности – 5, в обслуживающих и организациях индустриального типа – 10. Многие руководители в нарушение ст.217 ТК РФ не вводят в штат специалистов по охране труда, мотивируя это отсутствием финансовых средств.

В 2014 году на предприятиях АПК области, имеющих профсоюзные организации, произошло 3 тяжелых несчастных случая на производстве и 2 - со смертельным исходом. В работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве принимают участие представители Профсоюза.

Причины несчастных случаев на производстве кроются в неудовлетворительной организации производства работ. Во многих организациях нарушаются нормы охраны труда, эксплуатируются неисправные машины и оборудование, рабочие места не соответствуют требованиям эргономики и санитарным нормам. Несчастные случаи, аварии и пожары часто являются следствием серьезных недоработок в подготовке и обучении кадров, происходит из-за привлечения к выполнению работ лиц, не прошедших инструктаж по охране труда, а часто и без соответствующей профессиональной подготовки и средств индивидуальной защиты. Во многих организациях отсутствуют кабинеты, уголки по охране труда, плакаты, памятки, другая наглядная агитация.

В организациях АПК области происходят травмы с тяжелыми последствиями по одним и тем же причинам. К примеру, в результате опьянения: в ОАО «Ивановский бройлер», Ивановского района, МУП «Волжский» Приволжского района. Из-за необученности работников - в СПК «Савино» Савинского района. Отсутствие средств защиты при выполнении ремонтных работ стали причиной тяжелых травм в СПК «Добрица» Лухского района, ООО «Хлебокомбинат РИАТ г. Кинешма».

Серьезной проблемой за последние годы стали несчастные случаи, не связанные с производством. В области в 2013 году госинспекторами труда расследовано 32 случая со смертельным исходом, из них 20 были квалифицированы как не связанные с производством. Основной причиной таких происшествий является общее заболевание, подтвержденное в установленном порядке медицинскими учреждениями. Это результат некачественного проведения медицинских осмотров или невыполнения рекомендаций врачей после медосмотра. То и другое - отсутствие внимания к охране труда на предприятии. Следовательно, назрела необходимость включения в отчетность по травматизму (форма 7т) отдельной графой числа несчастных случаев, квалифицированных, как не связанные с производством.

В целом по области в 2013 году на мероприятия по охране труда расходы на одного работника составили 3197 рублей против 8881 рубля по стране.

Проблемы охраны труда заслуживают большего внимания со стороны объединений работодателей, органов управления АПК. Опыт свидетельствует, что без объединения усилий всех сторон социального партнерства эту проблему не решить.

Как отметил в ходе пленума областного комитета Профсоюза заместитель председателя областного объединения профсоюзов Н.Ф.Смирнов, анализ производственного травматизма показывает, что травмы в 5 раз реже получают работники тех предприятий, где есть профсоюзная организация, где видна работа уполномоченных по охране труда и существует система профсоюзного контроля над условиями и охраной труда на рабочих местах.

Главную роль в решении вопросов социально-трудового характера играют коллективные договоры и соглашения. Обком Профсоюза разработал методическое пособие в помощь профактиву по заключению колдоговора, расследованию несчастных случаев на производстве, где есть ответы на многие неясные вопросы при проведении этой работы. Создан и электронный вариант. В областной организации ведется профсоюзный реестр производственного травматизма по годам, который включает информацию о работодателе, о пострадавшем, его принадлежность к Профсоюзу, обстоятельства и причины несчастного случая. В областном комитете Профсоюза проводится работа по экспертизе коллективных договоров, а также по уведомительной регистрации их в Комитете по труду, содействию занятости и трудовой миграции.

Областным комитетом Профсоюза ведется работа по заключению коллективных договоров, которые бы предусматривали меры по улучшению условий труда и предупреждению травм и заболеваний на производстве, обеспечению работающих средствами защиты, спецодеждой, санитарно-бытовыми помещениями; чтобы не допускалось уменьшение (ст.226 ТК РФ) планируемых затрат на мероприятия по охране труда.

При проведении переговоров по заключению коллективных договоров и контролю за выполнением принятых обязательств необходимо добиваться постоянного наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и опасных производственных факторов на состояние здоровья работников. На это областной комитет Профсоюза нацеливает профсоюзные организации. Создать на каждом предприятии совместный комитет (комиссию) по охране труда, провести выборы уполномоченных (доверенных) лиц Профсоюза по охране труда, организовать их обучение. Предусмотреть меры поощрения за хорошую работу через коллективный договор.

Сегодня самого пристального внимания требует выполнение законодательства о специальной оценке условий труда. В тоже время отсутствие необходимых средств может серьезно сказаться на проведении этой работы и выполнении мероприятий по охране труда.

Дата публикации: 6 апреля 2016 г.