Итоговый документ конференции МКП-ВЕРС «Становление демократии и права профсоюзов в ННГ» 3-4 декабря, Москва

Участники конференции МКП-ВЕРС, из числа профсоюзных лидеров и активистов из Российской Федерации, Беларуси, Украины, Армении, Азербайджана, Грузии, Молдовы, Кыргызстана и Казахстана, представителей Международной конфедерации профсоюзов и ее Всеевропейского регионального совета профсоюзов, национальных профцентров Европы, Глобальных профсоюзных федераций, отмечают отсутствие положительной динамики реализации прав профсоюзов на пространстве Новых Независимых Государств, как на законодательном уровне, так и на практике.

Во всех странах последние годы характеризуются принятием мер, направленных на «упрощение» трудового законодательства, что приводит к снижению социальной и правовой защищенности трудящихся и усилению наступления на профсоюзные права. В некоторых случаях это связано с усилиями делового сообщества, стремящегося повысить «гибкость» трудовых отношений, в других – со стремлением правительств поставить свободы – объединения, слова, действий – под свой контроль.

Отмечаются серьезные проблемы в реализации основополагающих профсоюзных прав – права на объединение, права на ведение коллективных переговоров, права на забастовку. Глобальный экономический кризис еще более ухудшил положение. Нарушения сегодня повсеместно принимают массовый характер. Возникает ситуация, когда в странах с трудоспособным населением, составляющим около 200 млн. человек, реальная защищенность работника стремится к минимуму. Во многих странах все регулирование трудовых отношений сведено на уровень предприятия, при этом национальные государственные органы зачастую стремятся снять с себя всяческую ответственность за ситуацию на данном уровне, с одной стороны, а с другой стороны, – сложить с себя социальные обязательства перед работниками.

Перед профсоюзным движением стоят задачи сформулировать адекватные требования и предложения к бизнес сообществу и национальным правительствам по неукоснительному соблюдению права на объединение, права на коллективные переговоры, права на забастовку, права на невмешательство в профсоюзные дела, права на защиту от дискриминации, от преследования за профсоюзную деятельность, от новых форм эксплуатации.

Участники конференции считают необходимым:

- обеспечить полноценную реализацию положений конвенций МОТ №87 и 98 в регионе;
- добиваться ратификации важнейших конвенций МОТ во всех странах региона;
- создание национальных систем выявления, документирования и анализа нарушений основных прав профсоюзов и его публикацию в национальных СМИ. На основе полученной информации вести постоянную кампанию на уровне региона и национальных государств в защиту и развитие прав профсоюзов;
- создавать устойчивые группы влияния для осуществления необходимых изменений в законодательстве в области свободы объединения и других прав профсоюзов;
- обеспечить реальную защиту неосвобожденных избранных профсоюзных лидеров, прежде всего, на законодательном уровне;
- усилить ответственность за нарушение законодательства в области профсоюзных прав, в первую очередь за дискриминацию по профсоюзному признаку;
- детализировать понятие «нарушение трудовых прав» в нормах национального административного и уголовного законодательства;
- руководствоваться основными принципами глобальных профсоюзов в отношении негосударственных агентств занятости, в соответствии с которыми приоритетной формой занятости должна оставаться постоянная, бессрочная и прямая занятость; поддержать позицию российских объединений профсоюзов по полному запрету заемного труда;
- на законодательном уровне предпринимать усилия для сокращения возможности участия в коллективных переговорах псевдопрофсоюзов и иных суррогатных объединений работников;
- максимальное упрощение процедуры объявления забастовки, снятие запретов на проведение забастовки в отдельных сферах и видах экономической деятельности, обеспечение возможности реализации права на забастовку солидарности и забастовок в поддержку социально-экономических требований к правительствам;
- развивать институт трудовых судов (арбитражей) для разрешения трудовых споров;
- разработать индикативные показатели, характеризующие состояние социально-трудовых отношений между работниками и работодателем и в обязательном порядке учитывать данные показатели при составлении рейтингов социальной ответственности компании с целью гарантии реализации профсоюзных прав.

В этих целях мы призываем профсоюзные организации и их объединения:

- крепить профсоюзную солидарность, формировать и доводить до общественности единую позицию профсоюзов в области реализации прав, укреплять взаимодействие и сотрудничество профсоюзов и оказывать содействие деятельности каждого представительного профсоюза, особенно участию в заключении коллективных договоров;
- вести образовательную и информационную работу по развитию культуры профсоюзных прав в регионе;
- укреплять профсоюзные структуры путем вовлечения новых членов, создания новых профсоюзных организаций, повышать эффективность их деятельности;
- проводить национальные и международные кампании в целях развития и защиты профсоюзных прав в странах региона и в ТНК и других предприятий;
- МКП и ГПФ вырабатывать скоординированную политику в области прав профсоюзов и организовывать поддержку по применению соответствующих международных механизмов защиты профсоюзных прав, проводить международные кампании, обобщать и анализировать положительные практики, проводить мониторинг и анализ ситуации с правами профсоюзов; максимально содействовать усилиям профсоюзов региона по реализации основополагающих прав;
- создание программы обучения под эгидой МОТ для правоприменителей, создать гид по ратифицированным конвенциям и их реализации в национальных законодательствах;
- МКП, ГПФ и МОТ организовывать дискуссии по правам профсоюзов на уровне национальных государств с широким участием ответственных представителей государственных органов;

Участники конференции отмечают, что проблемы реализации и защиты профсоюзных и трудовых прав будут оставаться приоритетом для работы МКП-ВЕРС, ГПФ и национальных профсоюзов в регионе, нами будут использованы все предусмотренные международными нормами и национальными законодательствами механизмы их реализации. Мы приложим все усилия, в том числе через диалог с институтами государства и бизнеса, через организацию коллективных действий, через работу с институтами гражданского общества, а также социальными движениями, через пропагандистскую деятельность с трудящимися и гражданами.