Профсоюз Работников Агропромышленного комплекса Российской Федерации
Законодательные аспекты социальной поддержки и правовой защищенности работников АПК

В предновогодние дни появилось сообщение, что сельским пенсионерам увеличат пенсии. На увеличение имеют право неработающие граждане, проживающие в сельской местности и имеющие стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет. 

Размер повышения составит 1333,55 руб. Сумма невелика, но для деревенских пенсионеров и это деньги — ведь и зарплата у них когда-то была низкой, и пенсия сегодня очень скромная. 

Списки работ, производств, профессий, должностей, работа на которых засчитывается в данный стаж, утверждены 29 ноября постановлением Правительства России. Однако эта новость обрадовала далеко не всех… 

— Ко мне стали обращаться председатели первичных профорганизаций с мест, — рассказал председатель Коми республиканской организации Профсоюза Н.А.Шарыпов. — Список, мягко говоря, неполный. Например, человек, звонивший из села Мутный Материк, заметил, что в списке есть пчеловоды, табаководы, верблюдоводы, но нет, например, бухгалтера. Как могли их пропустить? Верблюдов у нас отродясь не водилось, а бухгалтер был и есть в любом совхозе, колхозе, сельском кооперативе по всей стране. 

Кроме того, прибавку могут получить только те, кто остался жить на селе. Уехал в город — не получишь.

Но как быть с теми, кто стал горожанином не по своей воле? Например, ко мне обратились работники СПК «Княжпогостский». До 1985 года это был поселок Железнодорожный, а теперь город Емва. Получается, что крупное сельхозпредприятие, где и сегодня содержат сотни голов скота, стало городским. 

Еще смешнее ситуация с тем же Мутным Материком. Отрезанное бездорожьем село, от которого до райцентра надо лететь на вертолете или несколько часов плыть на лодке по Печоре, теперь вошло в состав городского округа «Усинск». Но разве жизнь новоиспеченных горожан от этого стала лучше? 

И таких примеров не счесть. Причем не только в Коми — по всей России. Почему же наши аграрии, и так не избалованные хорошими зарплатами, социально-бытовыми условиями и вниманием власти, опять оказались обиженными? 

Поскольку эти и другие острые вопросы возникали у многих, Профсоюз работников АПК РФ решил поднять их всерьез, а также обратиться с ними к депутатам Государственной Думы. 

11-13 декабря в Москве состоялись заседания Президиума и Центрального комитета Профсоюза. В заседаниях участвовали представители Ростехнадзора, Роструда, Гострудинспекции, Генеральной прокуратуры РФ, члены Президиума Росагропромсоюза, члены Совета по профессиональным квалификациям агропромышленного комплекса. 

А 12 декабря в Госдуме состоялись парламентские слушания Комитета Госдумы по аграрным вопросам на тему «Законодательные аспекты социальной поддержки и правовой защищенности работников АПК». 

— Кроме расширения списка профессий тех, кому положена надбавка к пенсии, мы поднимали и другие важные вопросы. Например, представители Архангельской области внесли уже не раз звучавшее предложение — оставить для северян пенсионный возраст таким, как и был. Ведь увеличение возраста выхода на пенсию оголит Север, откуда и без того массово уезжают люди! — продолжил рассказ Николай Шарыпов. — Также предлагалось увеличить зарплату работникам ветеринарной службы — ответственность у них сегодня очень большая, а зарплата низкая. 

Кроме того, предлагалось выделить до 1 триллиона рублей на развитие сельских территорий. Там должна быть инфраструктура, дороги, газ, водопровод, связь, чтобы молодым людям было комфортно на селе, чтобы им хотелось остаться на родной земле, а не бежать в город. 
В сельской местности проживает около 37,9 млн человек, что составляет более 26% населения Российской Федерации. При этом в отрасли сельского хозяйства трудятся около 4,8 млн человек (6,7% от численности всех занятых в экономике). Свыше трети отраслей экономики страны связано с аграрной сферой. 

Председатель Комитета по аграрным вопросам В.И.Кашин напомнил, что «с 1 января 2018 года Госпрограмма переведена на проектное управление и статус ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» был понижен до направления (подпрограммы), а сама проблема развития сельских территорий не включена в основные цели государственной программы». 

Председатель Профсоюза Н.Н.Агапова не только отметила проблемы отрасли, но и высказала предложения для их решения. 

Во-первых, средний уровень заработной платы в организациях сельского хозяйства в среднем по России по-прежнему не превышает 60% от среднемесячной зарплаты по стране. Считаем, что необходимо внести в Госпрограмму развития сельского хозяйства показатель соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны. 

Во-вторых, в организациях АПК существует масштабная, хроническая проблема задолженности по заработной плате, и она растет. Основная причина — банкротство организаций. Профсоюз предложил внести поправки в гражданское законодательство и в закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части установления первоочередности выплаты заработной платы по сравнению с другими выплатами должникам. 

В-третьих, продолжаются нарушение прав работников на свободу объединения, препятствование деятельности профсоюзов и нарушение права профорганизаций на введение коллективных договоров. Предлагалось внести поправки в законодательные акты в части приоритетного оказания государственной и организационной поддержки предприятиям АПК, участвующим в системе социального партнерства. 

Внесено также предложение об обновлении материально-технической базы учебных заведений, которые готовят кадры для сельского хозяйства. Предложено не только увеличить их финансирование, но и передать из ведения Министерства образования в Минсельхоз России. 

По итогам состоявшегося обсуждения участники единогласно поддержали Рекомендации парламентских слушаний, в которых нашли отражение наиболее острые вопросы социальной поддержки и правовой защищенности работников АПК. 


Людмила Кудряшова, газета «Трибуна»
Дата публикации: 19 января 2019 г.