На заседании региональной трехсторонней комиссии, прошедшем в администрации Костромской области 27 марта, стороны оценили эффективность взаимодействия, проанализировали проблемы социального партнерства в муниципальных образованиях и рассмотрели вопросы повышения заработной платы бюджетников.

Итоги года

Докладчики от трех сторон социального партнерства региона подчеркивали, что их совместная работа была направлена на снижение для работников негативных последствий продолжающегося экономического кризиса, обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в регионе.

В своем выступлении председатель Федерации организаций профсоюзов Костромской области Алексей Шадричев подчеркнул: «В Соглашении о социальном партнерстве на 2017-2018 годы стороны определили в качестве приоритетных целей повышение уровня и качества жизни населения обеспечение безопасности и охраны труда, рост заработной платы работающих, развитие трудовых ресурсов, обеспечение социальной поддержки населения. Данное соглашение явилось основой для отраслевых и территориальных соглашений, а также коллективных договоров».

В отчетном году в организациях, имеющие первичные профсоюзные организации, действовало 778 коллективных договоров (охват 85%), заключено пять новых региональных отраслевых соглашений. При этом профсоюзы озабочены, что в течение 2016-2017 годов не было заключено отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса.

Лидер костромских профсоюзов особый акцент сделал на охране труда и безопасности на рабочих местах. Так, в 2017 году штатным техническим инспектором ФОПКО было проведено 20 проверок организаций, в результате которых выявлено 570 нарушений. В большинстве организаций не проведена специальная оценка условий труда из-за отсутствия на эти цели денежных средств. Были выявлены нарушения по вопросам обучения и инструктирования работников, обеспечения их средствами индивидуальной защиты, проведения медицинских осмотров. В то же время в прошлом году уровень производственного травматизма по тяжелым несчастным случаям вырос по сравнению с 2016 годом на 33%. Представители ФОПКО участвовали в расследовании каждого такого случая.

Алексей Шадричев обратил внимание на то, что, несмотря на закрепленные в Соглашении обязательства, большинство работодателей не выделяют средства для обучения уполномоченных лиц по охране труда. Возникают проблемы и с предоставлением свободного времени для проведения общественного контроля в этой области. Признав доводы профсоюзов справедливыми, трехсторонняя комиссия рекомендовала включать в коллективные договоры данные обязательства, а также обязательства по установлению индексации заработной платы с последующим безусловным их выполнением.

В целом работа комиссии была признана удовлетворительной.

Преодолевая формализм

Рассматривая вопрос о деятельности трехсторонних комиссий в муниципальных образованиях, стороны отметили положительные сдвиги, обозначая то, над чем еще стоит потрудиться. В 2017 году в Костромской области действовало 29 территориальных соглашений о социальном партнерстве. Исключение составлял только город Нерехта и Нерехтский муниципальный район. Здесь соглашение было подписано только в начале этого года. При этом сам текст соглашения и приглашение работодателям присоединиться к нему публикуются далеко не везде. Есть районы, где принято решение не публиковать документы несмотря на то, что данные обязательства сторон закреплены в самом соглашении. Почти в каждом муниципалитете трехсторонние комиссии работали по плану. Однако системность этой работы еще не отлажена.

В составе стороны работодателей также наметились изменения. Она стала шире представлена работодателями реального сектора экономики. Однако руководители отдельных организаций, не объединенные в структурированную организацию, не правомочны представлять интересы работодателей на всех уровнях выше локального.

В связи с этим профсоюзная сторона внесла несколько предложений в протокол заседания. Они касались информационного сопровождения подписания и выполнения соглашений и работы трехсторонних комиссий, разработки мер стимулирования работодателей к участию в социальном партнерстве. Кроме того, профсоюзы настаивают на создании рабочей группы по выяснению полномочий сторон социального партнерства на уровне муниципальных образований.

Острый вопрос

Самым острым в работе комиссии стал вопрос о повышении заработной платы бюджетников, не вошедших в «майские» указы Президента РФ. Он был рассмотрен на примере двух категорий работников: ветеринаров и лесничих, однако касался сотен тружеников всех отраслей. С докладом выступила председатель областной организации Профсоюза Елена Шумова.

Она отметила, что с 2014 года покупательская способность заработной платы уменьшилась на 32,16%. И при повышении заработной платы на 4% даже не будет достигнут эффект сохранения покупательской способности на прежнем уровне. При этом трудовое законодательство возлагает на работодателей обязанность по обеспечению повышения уровня ее реального содержания. Аналогичное обязательство установлено и в областном трехстороннем соглашении. Фактически же данные нормы остаются лишь декларацией намерений.

Поэтому Елена Георгиевна обратилась к членам комиссии с предложением создать рабочую группу по выработке комплекса мер повышения уровня заработной платы «неуказным» работникам бюджетной сферы. 

Файлы, присоединённые к этой статье: 
Презентация Е.Г.Шумовой