5 апреля 2018 года в Администрации Курской области под председательством председателя комитета по труду и занятости населения Курской области Елены Кулагиной состоялось заседание областной комиссии по охране труда, на котором был рассмотрен вопрос «О состоянии и мерах по обеспечению участия работников сельского хозяйства в системе управления охраной труда».

С информацией выступил Иван Кушнерев - председатель Курской областной организации Профсоюза. В заседании принял участие заместитель начальника управления растениеводства, механизации и охраны труда Комитета АПК Курской области Алексей Синицин.

Докладчик сообщил о том, что в 2018 г. в организациях АПК введен в эксплуатацию ряд новых производственных объектов, в которых создано более 300 новых рабочих мест, отвечающих современным требованиям безопасности труда, завершено выполнение плановых мероприятий по проведению специальной оценки условий труда. За 2018 год по области на мероприятия по охране труда в сельском хозяйстве в расчете на одного работающего в среднем израсходовано по 6667 рублей, по программе финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников по линии Фонда социального страхования использовано 13,3 млн рублей или 22% к объему финансирования в целом по области.

В большинстве сельскохозяйственных организаций области обеспечивается работа без травм и аварий, количество впервые выявленных профессиональных заболеваний за год уменьшилось на 37% и приближается к нулю.

На предприятиях, в которых действуют первичные профсоюзные организации, применяется метод коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в сфере охраны труда. К примеру, в июне 2018 г. в российском научно-практическом журнале «Охрана труда. Практикум» и информационно-аналитическом вестнике Профсоюза «АгроПрофКурьер» опубликована статья об успешном опыте взаимодействия работодателей с профсоюзными комитетами на Курской биофабрике (Вячеслав Безгин, Алла Кочеткова) и сельскохозяйственном кооперативе «Новая жизнь» в Беловском районе (Владимир Афанасьев, Татьяна Звягина).

В то же время в некоторых сельскохозяйственных организациях имеются и недостатки, работодатели еще не в полном объеме выполняют свои обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и национальным стандартом по системе управления охраной труда. В некоторых сельхозорганизациях Беловского, Глушковского, Железногорского, Касторенского, Курчатовского, Медвенского, Рыльского и Фатежского районов имели место несчастные случаи с летальным исходом или с тяжелыми последствиями для здоровья работников.

Наличие проблемных вопросов в сфере охраны труда и профилактики производственного травматизма на сельскохозяйственных предприятиях в значительной степени обусловлено тем, что еще не во всех организациях работодатели в полной мере выполняют положения, предусмотренные Трудовым кодексом РФ (ст. 52, 53, 212, 218 и 370), а также положения национального стандарта по системе безопасности труда, определяющие участие работников в управлении охраной труда в качестве основополагающего принципа, который должен быть реализован в деятельности организации и в системном управлении охраной труда, в том числе посредством реализации политики в области охраны труда: ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ 12.0.230.2-2015.

В ряде сельхозорганизаций, в том числе и в фермерских хозяйствах не предусматривается участие работников в управлении охраной труда, имеет место недоооценка социального партнерства, коллективные договоры и соглашения по охране труда не заключаются, комиссии по охране труда отсутствуют, допускается воспрепятствование профсоюзной деятельности.

В принятом на заседании комиссии решении определен комплекс мер по устранению вышеуказанных недостатков, в том числе работодателям предписано способствовать повышению авторитета представителей работников по охране труда, предоставлять необходимые ресурсы и время для реализации полномочий и обязанностей лицам, ответственным за обеспечение охраны труда, включая членов комиссий и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных организаций.

Федерации организаций профсоюзов Курской области и Курскому областному комитету Профсоюза рекомендовано оказывать всемерное организационное и методическое содействие первичным профсоюзным организациям по привлечению работников к участию в управлении охраной труда, заключению коллективных договоров и соглашений по охране труда.

Комитет АПК и областной комитет Профсоюза должны проинформировать областную комиссию по охране труда о выполнении настоящего решения до 1 апреля 2020 года.