Более 50 человек собрались 30 октября 2015 года за круглым столом на тему: «Роль коллективного договора в защите трудовых прав работников. Проблемы правоприменения коллективного договора» в зале заседаний президиума Федерации профсоюзов Липецкой области, чтобы обсудить роль коллективного договора в защите трудовых прав работников. 

Участниками дискуссии по тематике круглого стола были представители Федерации профсоюзов Липецкой области, председатели и специалисты отраслевых профсоюзов, Государственной инспекции по труду в Липецкой области, Прокуратуры Липецкой области, Управления труда и занятости Липецкой области, Управления ФНС России по Липецкой области, Департамента экономического развития администрации г.Липецка, представители областной Ассоциации промышленных предприятий, руководители отделов по труду муниципальных образований, представители работодателей и первичных профсоюзных организаций. Липецкий областной комитет Профсоюза на заседании представляли председатель областной организации И.В.Мягков, заместитель председателя Т.И.Антипова, главный правовой инспектор М.А.Сальникова. В дискуссии принял участие депутат Государственной Думы Российской Федерации, первый заместитель председателя Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В.Тарасенко.

Было отмечено, что в области снижается уровень охвата коллективно-договорным регулированием работников реального сектора экономики с 78% по состоянию на 1 января 2010 года до 66% по итогам первого полугодия 2015 года. Наблюдается снижение качества заключаемых коллективных договоров, не соблюдается преемственность их условий и соглашений вышестоящего уровня, в том числе областного трехстороннего и отраслевых, особенно настораживает отсутствие коллективных договоров в организациях с профсоюзным членством.

Участники дискуссии обсудили проблемы практики коллективно-договорной работы в Липецкой области и проблемы, обнаруживаемые при анализе коллективных договоров.

Поднимались вопросы нарушения процедуры принятия коллективного договора, подписания договоров нелегитимными представителями работников, проблемы, возникающие у первичных профсоюзных организаций при заключении коллективного договора и реализации его положений.

Все отчетливее встает проблема заключения колдоговоров в ТНК. В ТНК стабильная заработная плата, ее индексация, реализация социальных программ являются делом чести и работают на создание преимуществ в конкуренции за трудовые ресурсы, обеспечение стимулов к производительному труду, стабилизацию социального климата на предприятиях, а в конечном итоге - формирование позитивного имиджа компании. Но гораздо в меньшей степени усилия работодателей направлены на социальную поддержку, выравнивание возможностей для менее обеспеченных работников. Идет процесс модернизации политики льгот, который заключается в постепенном переходе от исторически сложившейся модели коллективных льгот к индивидуальным, для выбранных компанией работников. Эти льготы больше не являются правами, а становятся персонифицированы и предполагают использование принципов солидарного участия работников в финансировании своего отдыха, санаторно-курортного лечения, пенсионного обеспечения и прочих. И тут на предложение профсоюзной организации о заключении коллективного договора подчас звучит категоричное нет - все социально-трудовые отношения регулируются локальными нормативными актами.

Еще одной проблемой, поднятой участниками, были взаимоотношения выборного профсоюзного органа с собственниками (управляющей компанией). Именно от собственника сегодня зависит не только уровень оплаты труда, но и содержание социального пакета, коллективного договора, а также другие важнейшие аспекты регулирования социально-трудовых отношений. Сложность заключается в том, что реальное взаимодействие профсоюзов с собственником и социально-партнерские отношения с ним крайне затруднены - законодательство ориентирует профсоюзы на взаимоотношения с представителями работодателя на уровне предприятия, которые объективно ограничены в своих правомочиях. Для первичных профсоюзных организаций это означает явное сужение их деятельности, поскольку реальный диалог может вестись только на уровне управляющей компании, а не на уровне предприятий, которые все больше превращаются в производственные площадки.

Традиционная практика договариваться на уровне организации перестает работать - подавляющее большинство предложений не может рассматриваться на уровне предприятия, так как решение по этим вопросам отнесено к компетенции головного офиса. Содержание коллективных договоров строго контролируется компанией, а местные инициативы не допускаются. В этом смысле актуальнейшей задачей для первичных профсоюзных организаций становится поиск механизмов конструктивного взаимодействия с представителем собственника на уровне управляющей компании. Это, в свою очередь, требует объединения усилий и установления прямых горизонтальных связей между различными профорганизациями предприятий, входящих в корпорацию. Хотя принцип построения российских профсоюзов производственно-территориальный, изменившаяся структура хозяйствования (образование вертикально интегрированных компаний) диктует необходимость поиска новых форм профсоюзного взаимодействия для более эффективного ведения социального диалога с работодателями в верхних эшелонах корпораций.

Особой строкой обсуждалось распространение действия коллективного договора на всех работников организации (ч. 3 ст. 43 Трудового кодекса РФ) и изменение действующего законодательства в целях соответствия Рекомендации МОТ №91 «Рекомендация о коллективных договорах», установление в коллективном договоре дополнительных льгот и преимуществ работникам, являющимся членами профсоюзов.

Признавая актуальность и объективную необходимость повышения роли коллективного договора в защите трудовых прав работников, участники круглого стола среди прочего сошлись во мнении, что необходимо обеспечить дальнейшее развитие системы социального партнерства и повышение роли коллективных договоров, отраслевых (межотраслевых) региональных соглашений, обратив особое внимание на регулирование вопросов оплаты и условий труда. Вынести на рассмотрение областной трехсторонней комиссии вопрос «О состоянии социального партнерства на территории Липецкой области», а также предусмотреть меры по конкретизации содержания соглашений и коллективных договоров, расширению круга регулируемых ими вопросов, повышению уровня социально-правовой защиты работников. Рекомендовать объединениям работодателей Липецкой области ежегодно рассматривать на своих заседаниях вопросы коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, как одного из критериев социальной ответственности бизнеса.