В этом правовом документе прописаны «правила» ведения социального диалога между работниками и работодателями, взаимные обязательства сторон. Подобные документы принимаются на каждые три года. Особенность последнего в том, что количество участников Соглашения, представляющих стороны, увеличилось до шести. Наряду с прежними участниками, инициатором документа - Ставропольской краевой организацией Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ, а также министерством сельского хозяйства Ставропольского края, Агропромышленным союзом, ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Ставропольского края, появились новые – комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, управление ветеринарии Ставропольского края.
Этот факт свидетельствует не только о расширении социального диалога между работниками и работодателями в АПК края, но и его важности в условиях наметившегося подъема сельскохозяйственной отрасли, внимания, которое государство уделяет ей в последние годы. Новое Соглашение только вступило в действие, оно предлагает новый уровень партнерских взаимоотношений работников и работодателей. О его приоритетах говорилось на пленуме краевой профсоюзной организации работников АПК, состоявшегося 16 февраля 2012 г. В его повестке один из важнейших вопросов, касающийся совершенствования социального диалога и эффективности взаимодействия профсоюзных организаций отрасли с работодателями, органами власти и местного самоуправления.
В работе пленума приняли участие представители всех сторон, подписавших важный правовой документ.

Гарантии прав, взаимные обязанности
Сегодня уже в прошлом дискуссии о том, нужна или не нужна общественная профсоюзная организация в хозяйствах агропромышленного комплекса, без баланса прав и взаимных обязанностей работодателей и работников невозможно ведение современного сельскохозяйственного производства, его экономическая стабильность. Из текста Соглашения ясно вытекает, что работники агропромышленного комплекса - полноправные участники производственного процесса, а главными направлениями их деятельности наряду с совершенствованием социально-трудовых, является и совершенствование экономических отношений.
Выступивший на пленуме председатель краевой организации профсоюза работников АПК С.Г. Марнопольский подчеркнул, что социальное партнерство должно стать не только эффективным механизмом реализации социальной политики, но и демократическим инструментом ее формирования. Это касается всех сфер деятельности профсоюзных органов: защиты социально-трудовых прав членов профсоюза, правовой защиты работников в сфере труда, их прав на здоровый и безопасный труд. Важнейшим инструментом здесь выступают территориальные отраслевые соглашения, коллективные договора на предприятиях и в организациях, в которых обозначены конкретные условия повышения уровня заработной платы, комплекс социальных гарантий работников, позволяющих трудится наиболее эффективно.
В этой работе ключевая роль принадлежит первичной профсоюзной организации, которая от имени коллектива работников ведет переговоры с работодателем, добивается увеличения и индексации заработной платы, участвует в работе аттестационных комиссий, комиссий по трудовым спорам, организует обучение работников принципам и механизмам социального партнерства, а в необходимых случаях организует коллективные действия в рамках законодательства Российской Федерации, противодействуя попыткам снизить социально-трудовые гарантии работников. Планку этих гарантий задает Отраслевое соглашение, положения которого обязательны для всех подписавших его сторон.
Краевой профсоюз немало делает для того, чтобы данный документ работал в каждом районе края, на каждом предприятии. Помимо разработки текста самого Отраслевого соглашения, представители всех подписавших его сторон направили официальное письмо главам администраций муниципальных районов, председателям городских и районных организаций профсоюзов работников АПК, руководителям организаций и предприятий отрасли, председателям районных ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов о том, что с 2012 года вступило в силу новое Отраслевое соглашение. В письмо особо подчеркнуто, что основным условием оценки эффективности взаимодействия органов управления АПК, профсоюза и работодателей должны стать коллективные договора на предприятиях различных организационно-правовых форм и форм собственности. При этом предложено сосредоточить совместные усилия на выполнении положений правового регулирующего документа, принять дополнительные меры по обеспечению занятости на селе, обеспечению безопасных условий труда, достойной заработной платы сельских тружеников. Ее нижняя планка не должна быть ниже среднекраевого уровня.
Последний вопрос был особо закреплен в постановлении пленума: районным и городским комитетам профсоюза рекомендовано провести работу по внесению изменений и дополнений в коллективные договоры в части проведения индексации заработной платы (не реже одного раза в год), а также включить пункт о том, что размер оплаты труда (МРОТ) должен соответствовать уровню минимального размера заработной платы трудоспособного населения края.
С.Г. Марнопольский привел недавний пример партнерского взаимодействия сторон Отраслевого соглашении – краевой профсоюзной организации работников АПК и комитета Ставропольского края по пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли и лицензированию. В декабре 2011 г., в связи с изменившейся экономической политикой и высвобождением части работников филиала ООО «Кока-кола ЭйчБиСи Евразия», действующим в селе Солуно-Дмитриевском Андроповского района, стороны Соглашения совместно с первичной профсоюзной организацией филиала (председатель профкома Е.Н. Демидов) приняли участие в процессе сокращения работников. На указанном предприятии трудятся 480 работников, из них 67 человек подлежали сокращению. При этом профком предприятия от лица этих работников при посредничестве сторон Соглашения вел переговоры с руководством филиала и головной компании по условиям увольнения. В результате 6 человек, с их согласия, переведены на вакантные должности, двум рабочим предпенсионного возраста оказана помощь в оформлении пенсионных документов, а 59 работников были уволены по соглашению без отработки предупредительного периода с выплатой денежной компенсации в размере 8 средних месячных заработных плат. При этом за ними сохранен льготный порядок оплаты коммунальных услуг, предоставляемых компанией, а также оплаты за содержание детей в детском саду.
На пленуме было отмечено, что на пути эффективности взаимодействия социального партнерства имеется немало проблем. Это низкая дисциплина соблюдения субъектами трудового права, недостаточный государственный контроль за исполнением норм трудового законодательства, отсутствие должной ответственности за нарушения или невыполнения коллективных договоров, соглашений, решений органов социального партнерства, а также отсутствие согласованной стратегии развития социального партнерства в стране в целом и крае, недооценка роли социального партнерства, как одного из фундаментальных общественных институтов для сбалансированного экономического развития и социальной сплоченности общества.

Партнерство в новых экономических условиях
Выступление первого заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края А.В. Мартычева было во многом посвящено проблеме взаимодействия социального партнерства в сфере АПК в новых экономических условиях, когда Российская Федерация становится полноправным членом Всемирной Торговой Организации. При этом роль социального партнерства чрезвычайно возрастает, принятие тех или иных решений должно, в первую очередь, учитывать интересы жителей села. Это, прежде всего, сохранение и создание новых рабочих мест, повышение уровня заработной платы. Труд работников агропромышленного комплекса заслуживает большего, нежели имеющегося сегодня денежного вознаграждения.
А.В. Мартычев проинформировал участников пленума о реализации крупных инвестпроектов АПК края: сегодня на Ставрополье реализуется 23 таких проектов, из них 17 – в области животноводства, которое дает наибольшую занятость населения. Разработаны программы интенсификационного развития производства молока, мяса, серьезная поддержка ожидает и такую трудоемкую отрасль, как овощеводство. Во главе угла при этом предусматривается социальная эффективность, максимальное количество рабочих мест на территориях с избыточной рабочей силой.
При этом любой вид господдержки АПК направлен, в первую очередь, на применение самых современных технологий производства, которые являются основой конкуренции на рынке сельхозпродуктов.
Вместе с тем модернизация производства обозначает и новые проблемы, с которыми отрасль столкнулась уже сегодня. Более технологичные производства требуют специалистов высокой квалификации, которых на селе недостает. В пример А.В. Мартычев привел открывшийся крупный молочный комплекс ООО «АПХ «Лесная дача» в Ипатовском районе, на котором применяются шведские системы автоматизированного управления процессами доения, кормления животных, ухода за ними. Сегодня здесь дефицит кадров.
Господдержка развития овощеводства направлена на широкое применение систем капельного орошения, научно обоснованного применения агротехнических приемов возделывания культур. Это также требует специалистов соответствующей квалификации. Большая проблема сегодня и освоение инновационных методов управления сельскохозяйственной отраслью.
В целом сегодня в сельском хозяйстве производительность труда в 2-2,2 раза ниже, чем в странах Евросоюза. Потому в переходный период, когда господдержка аграрного сектора будет максимальной, требуется во многом, и как можно скорее, перестроить его работу.
Модернизация сельскохозяйственного производства неизменно влечет сокращение рабочих рук, обеспечение баланса занятости населения планируется с одновременным развитием сопутствующих сервисных сегментов АПК. Для этого в разных зонах края намечено внедрение крупных инвестпроектов по созданию логистических центров многоцелевого направления. Поэтапный пуск технопарков обеспечит первичную, а затем углубленную переработку продуктов растениеводства, овощеводства, животноводства и создание конкурентной продукции с высокой добавленной стоимостью. При этом достигаются важные для аграриев цели: наряду с высокой занятостью населения налаживается рынок сбыта сельхозпродукции, особенно мелкими производителями, а край получает дополнительные налоговые отчисления.
Острейшая проблема для аграриев края - обновление технического парка, приобретение наиболее производительных и наиболее безопасных в обслуживании многофункциональных машин: широкозахватных сеялок, плугов, культиваторов и другого. Современная лизинговая система закупок сельхозмашин и тракторов еще не в полной мере способствует инновационному направлению.
Тем не менее, прибыльность аграрного производства при всех имеющихся минусах налицо: в 2011 году край получил в целом по всем направлениям 4 миллиарда рублей господдержки, а прибыль составила вдвое больше.
Коснулся В.А. Мартычев и болезненной проблемы правового регулирования трудовых отношений работников и работодателей сельхозпредприятий, социальной ответственности бизнеса. Почти повседневной практикой становится то, что новые владельцы сельхозпредприятий, выступающие работодателями, берут в штат предприятия в лучшем случае 50-80 человек, при этом на «социалку» тратят копейки, а сотни работников принимают, как правило, на сезонную работу на основе гражданско-правовых договоров, не неся при этом никакой ответственности за их безопасный труд.

Глубокий «передел»
Важных проблем перерабатывающего комплекса коснулся заместитель председателя комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию А.И. Клименко. Это – одна из молодых структур АПК Ставрополья, она создана в конце 2010 года, в поле ее зрения важнейшие внедренческие проекты по глубокой переработке сельхозпродукции. Приоритеты здесь – комплексное решение производственных и социальных проблем работников, занятых в отрасли.
Зерно – одно из главных богатств Ставрополья, край осуществляет его крупные поставки на экспорт. Но сегодня, чрезвычайно важны проекты по глубокой переработке зерна, подчеркнул А.И. Клименко. Создание логистических центров по глубокой переработке зерна, помимо занятости населения, позволяет получать боле высокую добавленную стоимость продукта, успешно продвигать товар на международных рынках, где востребованы продукты глубоких переделов - крахмалов, сиропов, сухой клейковины и других продуктов. К тому же они имеют высокую добавленную стоимость, что чрезвычайно важно для бюджетов территорий и Ставрополья в целом. И такая работа в крае ведется.
Так, в Буденновском районе создается комплекс по глубокой переработке пшеницы и отходов мясопереработки, мясокомбинат, элеватор и мукомольное производство. Сумма инвестиций - более 29 миллиардов рублей.
На территории Новоалександровского района планируются два проекта по глубокой переработке сахарной свеклы и кукурузы. С потенциальными инвесторами достигнута договоренность о строительстве крупного комплекса на территории Кочубеевского района.
В рамках информационно-маркетингового проекта «Покупай ставропольское!» увеличены поставки продукции краевых производителей в торговые сети, более чем с 20-ю торговыми организациями достигнуты соглашения о продвижении местных товаров. В настоящее время на прилавках наших магазинов 90 процентов хлеба местных производителей, а доля макаронных и мясных изделий со ставропольской маркой составляет 40 процентов.
Приоритет перерабатывающей промышленности – качество продуктов питания, как важнейшее условие конкурентного преимущества. Производители пищевых продуктов Ставропольского края успешно осваивают производство функциональных продуктов питания, к примеру, с использованием йодосодержащих препаратов, лактулозы, лактобела. Расширяется ассортимент продукции для больных сахарным диабетом.
А.И. Клименко подчеркнул, что в короткий переходный период при вступлении России в ВТО необходимо максимально развивать собственные производственные мощности и наладить на них выпуск конкурентоспособной продукции.

Отечественная наука требует поддержки
Заместитель председателя Агропромышленного союза Ставропольского края В.К. Целовальников обозначил важнейшую проблему о государственной поддержке научных учреждений АПК. Говорил об интеллектуальной, «научной» зависимости отечественного АПК, когда за валюту, нередко по весьма дорогим ценам, закупаются импортные технологии, тогда как аналогичные отечественные инновационные разработки не получают должного развития. Как характерный пример привел колоссальный рывок в свеклосеянии на Ставрополье в 2011 году, когда был получен небывало высокий урожай «сладких корней» - по 580 - 600 центнеров с гектара. Это почти вдвое выше средней урожайности по краю за предыдущие годы. Во многом этот показатель обеспечен за счет гибридных семян зарубежной селекции, здесь в науку на рубль затрат государство вкладывает в десять раз больше. Как известно, инвестиции в науку во много раз окупают вложения.
В нашем крае в Пятигорске успешно работает ГНУ «Всероссийский НИИ кукурузы» Россельхозакадемии, он производит 30 % от общего объема по стране элитных семян кукурузы. Причем, селекционные гибриды адаптированы к местным почвенно-климатическим условиям и способны давать большие урожаи, нежели импортные семена. Но из-за отсутствия современных технологий по обработке семян, подготовки семенного материала до высоких кондиций нет возможности довести его до европейского уровня. Очевидно, что эти важные объекты требуют государственных инвестиций. Эта мера поможет решить не только проблемы с обеспечением кукурузоводов отечественными элитными семенами и снизить затраты на их приобретение, но и создать дополнительные площадки для приложения новых рабочих рук.

Ветеринария
В работе профсоюзного пленума принял участие и недавно назначенный начальником Управления ветеринарии Ставропольского края А.Н. Трегубов. Отвечая на вопрос о сокращении численности ветеринарных работников в районах края, он проинформировал, что этот показатель приводится в соответствие с наличием поголовья сельскохозяйственных животных.
Работники службы производят ветеринарный контроль за поголовьем скота, оказывают ряд ветеринарных услуг. Сегодня работники управления поставили своей задачей расширить их спектр, в целом поставить работу службы на высокий качественный уровень.

Забота о человеке труда
Из выступления на пленуме председателя СПК племзавод «Восток» Героя Труда Ставропольского края П.В. Лобанова:
- Мне странно слышать от руководителей хозяйств сомнения в том, нужен ли профсоюз. Либо эти руководители что-то недопонимают, либо просто пытаются отмахнуться от социальных и бытовых проблем тружеников. Сегодня, когда в хозяйствах АПК острейшая кадровая проблема. На племзаводе мы наладили работу с профсоюзом так, что человек труда охвачен заботой коллектива во всех циклах жизни, образно говоря, от рождения до смерти. Вопросы техники безопасности, медицинского осмотра, трудовой дисциплины, обучения кадров и их переподготовки во многом на плечах профсоюзной организации.
Профсоюзная организация своего рода социальный индикатор трудового коллектива, она способна оперативно включится и снять напряжение на том или ином участке. Вот свежий пример со школьными автобусами. Зима нынче выдалась снежной и морозной. Но жизнь не останавливается, ребятишек в школу возить надо. А это дети наших работников. Так вот, кто-то не подумал, не догадался позаботиться о том, чтобы в этот период обеспечить автобусы дополнительным топливом для обогрева салонов. Мы этот «копеечный» вопрос разрешили в считанные минуты.
Транспортная проблема нам близка и понятна, центральная усадьба племзавода находится в селе Верхнестепном, а подразделения – на хуторах. Но ведь у людей каждодневная нужда побывать на центральной усадьбе и решить какие-то проблемы. Хозяйство выделило специальный автобус: трижды в день по строгому графику он курсирует между населенными пунктами, обеспечивая перевозки людей.
Казалось бы, зачем хозяйству брать на себя такую «обузу»? Ну а кто «взвесил» социальную значимость такой услуги?! На хуторах живут наши работники, их дети, пенсионеры нашего хозяйства.
Опять возвращаюсь к проблеме занятости на селе. Во многом корень проблемы в том, что некоторые руководители хозяйств не везде смогли, или не захотели взять на себя ответственность за судьбы людей. На селе есть все, чтобы не было тотальной безработицы, есть люди, земля. В населенных пунктах, где живут и трудятся работники нашего «Востока», нет заколоченных, опустевших домов. Если и продаются усадьбы, то стоимость их почти вдвое выше, чем в районном центре. В наших селах есть газ, электричество, централизованное водоснабжение, работают три школы, два детских сада. В этом я тоже вижу результат социальной политики, которая ведется в нашем хозяйстве.
Тем не менее, молодежь уезжает из села. Вместо того, чтобы работать в поле или на ферме, наши выпускники школ считают: лучше в городе мести улицы.
Нам сегодня нужны грамотные кадры специалистов, умеющие работать в команде, оперативно перестраиваться и приспосабливаться к реальным условиям труда, обладающие рыночным мышлением, практическими навыками, высокой степенью обучаемости. Мы многое делаем для обучения кадров, считаем, что надеяться нужно только на своих, «выращенных» и обученных на производстве.
В нашем хозяйстве созданы условия для обучения и повышения профессионального уровня работников, имеется возможность получить смежную профессию токаря, слесаря, электрогазосварщика, тракториста-машиниста, мастера-наладчика. Своих молодых работников мы направляем учиться в вузы, обеспечиваем условия для совмещения работы с учебой в вузе.
Эти затраты дают плоды: на нашем предприятии нет избыточной численности работающих и нет сильно выраженного дефицита работников. Тем не менее, сегодня в хозяйстве недостает трактористов, токарей.
Во многом социальные гарантии тружеников хозяйства обеспечиваются Коллективным договором, принятом в нашем хозяйстве. Не думаю, что это самый совершенный на сегодня документ. После обсуждения в коллективах в него мы постоянно вносим поправки, которые помогают решать многие проблемы.
У нас действует принцип: коллегиально принятые решения неукоснительно исполняются. Это касается всех – и рядового работника, и специалиста, и руководителя.
В отношении оплаты труда действуют принципы материального стимулирования: дополнительная оплата работнику полагается за превышение плановых заданий, при увеличении выхода конечной продукции. В коллективном договоре обусловлен режим рабочего времени, материальная компенсация при выходе на пенсию, при этом действуют дифференцированные надбавки за отработанный в кооперативе стаж. Добросовестные и долго проработавшие члены кооператива при выходе на пенсию получают приличное денежное вознаграждение. Но с ними и после выхода на пенсию мы не прекращаем отношений: работы хватит всем и в поле, и на кошарах, особенно во время массовых сезонных работ.
Пользуются наши работники такими благами, как дополнительные дни к отпуску за ненормированный рабочий день, имеют возможность получить практические беспроцентный кредит на приобретение жилья, автомашины, а также санаторно-курортные путевки по льготным ценам ми другое. Своих работников мы обеспечиваем зерном, решен вопрос и с выпасами для индивидуального скота: в хозяйстве специально выделены площади для кормового севооборота.
В нашем овцеводческом хозяйстве, как и во многих, предусмотрена вахтовая работа чабанских бригад. На вахтовках имеются благоустроенные вагончики, а профком разработал условия соревнования, которое поощряет поддержание их в надлежащем санитарном состоянии, отмечает тех, кто своевременно и добросовестно готовит вагончики к осенне-зимнему сезону.
Соревнование у нас ведется и на стрижке овец, и на весеннем севе, и на уборке урожая. Везде у работников есть возможность отличиться и получить за свой труд материальное вознаграждение.
Жизнь не стоит на месте, наш коллектив имеет все возможности поднять профсоюзную работу на новый уровень.

События
По итогам работы за 2010 и 2011 годы собран хороший «урожай» значимых наград. Многие из них торжественно вручены на пленуме.
За многолетнюю и активную работу по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза вручена Благодарность Президиума ЦК Профсоюза агропромышленного комплекса Российской федерации председателям районных профсоюзных организаций - Тамаре Владимировне Годко (Петровский район), Александру Васильевичу Бетину (Левокумский район), Дмитрию Дмитриевичу Коломыцеву (Труновский район), а также – председателю первичной профсоюзной организации ЗАО «Верхнедубовское» Шпаковского района Айдуну Айлухановичу Муртазалиеву, председателю профсоюзной организации ООО им. С.М. Кирова Петровского района Надежде Васильевне Душиной.
Настоящими «именинниками» пленума стали председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Племзавод «Восток» Степновского района Герой Труда Ставропольского края Петр Васильевич Лобанов и председатель профсоюзной организации хозяйства Александр Иванович Жигалов.
П.В. Лобанову за активную работу по развитию социального партнерства вручен нагрудный знак Федерации Независимых Профсоюзов России «За содружество». А И. Жигалову вручена Благодарность Президиума ЦК Профсоюза АПК РФ, а также денежная премия от краевого профсоюза АПК в связи с 60-летием и плодотворной работой в профсоюзной организации на протяжении более, чем четверти века.
Нагрудным знаком Исполкома Независимых профсоюзов России «За активную работу в профсоюзах» награжден заслуженный юрист Российской Федерации, правовой инспектор труда профсоюза работников АПК РФ по Ставропольскому краю Борис Иванович Рябухин. Он три десятка лет работает на поприще юриспруденции, из них 16 лет посвятил работе в профсоюзе АПК.
Профсоюзные организации АПК края активно участвуют во Всероссийском и краевом смотрах-конкурсах на лучший коллективный договор. По итогам Всероссийского конкурса профсоюзов работников АПК РФ и объединения «РосАгропром» за 2010 год СПК племзавод «Восток» Степновского района (председатель П.В. Лобанов, председатель профкома А.И. Жигалов) признан победителем. Это же хозяйство заняло первое место и в краевом смотре-конкурсе «Лучший коллективный договор организации АПК Ставропольского края» за 2011 год.
Второе место по итогам этого конкурса присуждено СХП «Прасковея» Буденновского района (председатель Г.И. Абонеев, председатель профкома О.А. Манцурова); на третьем месте – ОАО «Станкотерм» из г. Пятигорска (генеральный директор Г.Л. Чахиров, председатель профкома Т.В. Агурциева).
Важная победа досталась СПК «Софиевский» Ипатовского района (председатель профкома В.М. Кишинев) – это хозяйство признано победителем общекраевого конкурса «Лучший коллективный договор Ставропольского края» среди двадцати участников, предприятий различных профилей. Вместе с дипломом профсоюзная организация отмечена и солидной денежной премией.

Файлы, присоединённые к этой статье: