|
Агропромышленный комплекс занимает наиболее весомые позиции в экономике Ставропольского края, является ее стержнем. За последние годы достигнуты высокие производственные показатели в растениеводстве и ряде других отраслей производства сельскохозяйственной продукции, что положительно сказалось на финансовом состоянии большинства предприятий сельского хозяйства, способствовало успешному решению производственных и социальных вопросов, в том числе по увеличению заработной платы, обеспечению безопасных условий и охраны труда работающих.
На 1 января 2017 года в Ставропольской краевой организации Профсоюза состояло на учете 24048 человек, которые объединены в 178 профсоюзных организаций. С целью осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства в организациях АПК края краевой комитет принял Целевую программу по вопросам правовой защиты трудовых прав и социальных гарантий членов Профсоюза на 2016-2020 гг. Для ее реализации используются следующие формы работы:
- оказание практической помощи председателям первичных профсоюзных организаций и членам постоянно действующих комиссий при подготовке проектов новых коллективных договоров, при внесении дополнений и изменений в действующие коллективные договоры; при разработке иных локальных нормативных актов;
- организация и проведение обучения профактива по вопросу трудового законодательства, порядку применения норм действующего законодательства, навыкам ведения переговоров при участии в социальном партнерстве;
- личный прием и работа с письменными обращениями членов Профсоюза.
В аппарате крайкома до октября 2016 года на постоянной основе работал правовой инспектор труда. Штатный правовой инспектор работает в Предгорной районной организации, еще в двух территориальных организациях - Пятигорской городской и Георгиевской районной данную работу осуществляют внештатные правовые инспекторы. В остальных районных организациях вопросами правозащитной деятельности Профсоюза занимаются председатели территориальных организаций и представители Профсоюза.
При краевом комитете создана и работает Общественная юридическая приемная, цель которой - оказание бесплатной юридической помощи членам Профсоюза, а также оказание методической и практической помощи кадровым службам предприятий, постоянно действующим комиссиям, что является одним из методов усиления мотивации профсоюзного членства. Аналогичные Общественные юридические приемные действуют в Предгорной районной и Пятигорской городской организациях.
Каждый член Профсоюза может получить бесплатную квалифицированную юридическую помощь по вопросам трудовых прав и гарантий работника, а также бесплатные консультации по вопросам, связанным с дополнительными социальными гарантиями, вопросам пенсионного и медицинского обеспечения. Профсоюзное комитеты осуществляют регистрацию письменных обращений членов Профсоюза, учет обратившихся регистрируется в журнале «Обращение членов Профсоюза».
Всего в 2016 году в профсоюзные организации всех уровней поступило 412 жалоб и обращений, принято на личном приёме в краевой, районных и городских организациях 596 человек. Обратившимся была оказана правовая помощь. Кроме того, было проведено 74 проверки, из них 39 комплексных по вопросам трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В результате было выявлено 138 нарушений, работодателям направлено 131 представление на их устранение. Все нарушения были устранены в предусмотренные сроки.
В основном обращения касались вопросов особенностей работы по срочным трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, предоставления трудовых отпусков, перевода на временную работу, порядка учета и оформления мотивированного мнения профсоюзной организации. Много обращений касалось работы женщин, трудовых прав беременных, женщин имеющих детей, гарантий и компенсаций работникам при увольнении по сокращению численности и штата.
Ежегодно краевой комитет рассматривает вопросы правозащитной деятельности на заседании президиума и пленарном заседании краевой организации.Регулярно проводилось информирование председателей профсоюзных комитетов об изменениях трудового законодательства, пенсионной реформе, реформе социального обеспечения, о порядке проведения специальной оценки труда. В рамках обучения профактива в УМЦ Федерации Профсоюзов Ставропольского края был проведен обучающий семинар: «Новое в Трудовом законодательстве».
Краевой комитет практикует предварительные выезды технического и правового инспекторов труда в организации, которые попали в график проверок Государственной инспекции труда, с целью устранения нарушений норм действующего трудового законодательства по вопросам правозащитной работы. Для проведения данной работы ежемесячно проводится 3-4 выезда в организации. Предварительно в эти организации направляется перечень документов и вопросов, необходимых для изучения в порядке подготовки к предстоящей проверке со стороны государственных органов надзора и контроля.
Основным документом по организации и развитию коллективно-договорной работы является краевое Отраслевое соглашение, заключенное на 2015-2017 годы. На его основе заключено 8 территориальных (городских и районных) соглашений и 164 коллективных договора.Вопросам разработки проектов коллективных договоров, ведению переговорного процесса по принятию коллективных договоров, а также изучению деятельности профсоюзных комитетов по подведению итогов выполнения мероприятий коллективных договоров уделяется особое внимание.Была продолжена работа по проведению правовой экспертизы проектов коллективных договоров. В 2016 году принято 20 новых коллективных договоров, на остальных предприятиях действуют коллективные договоры, принятые ранее; помимо этого, проводилась правовая экспертиза локальных нормативных актов: «Правила внутреннего трудового распорядка», внесение изменений в Положения по оплате труда, Положения по премированию работников, Соглашений по охране труда. Всего было проверено 20 проектов коллективных договоров и 6 локальных нормативных актов.
Совместная работа всех звеньев территориальных организация и профсоюзных комитетов, направленная на улучшение содержания коллективных договоров, позволила добиться включения в коллективные договоры мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах, положений об индексации заработной платы, установления минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае.
Следует отметить содержательную работу, проводимую в Предгорном, Советском, Георгиевском, Будённовском, Изобильненском районах и городе Пятигорске по повышению эффективности социального партнёрства через коллективные договоры. Так в Предгорной районной организации (председатель Глушкова С.В.) во всех 12 организациях заключены коллективные договоры, которые прошли уведомительную регистрацию.В коллективные договоры включены меры по защите трудовых прав работников, в том числе при ликвидации, реорганизации и смене собственности предприятия. Для женщин сохранена сокращенная продолжительность рабочего времени - 36 часов в неделю.Через коллективные договоры производятся доплаты в размере от 30 до 100%, за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, предоставляются льготы, оказывается материальная помощь, выделяются средства на мероприятия по охране труда. Работодатели ряда предприятий выделяют средства на оздоровление и организацию летнего отдыха работников и членов их семей.
Пятигорский городской комитет (председатель Мусатова Т.В.) совместно с профсоюзными комитетми предприятий добился того, чтобы во все вновь заключаемые коллективные договоры были включены положения об индексации заработной платы, а минимальный размер оплаты труда установлен на уровне прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае. В некоторых коллективных договорах г. Пятигорска предусмотрена частичная оплата детских садов многодетным семьям, выделение беспроцентных ссуд на обучение детей сотрудников, бесплатную доставку работников к месту работы и обратно, оплату занятий в спортивных залах, посещение бассейна.
В полном объёме выполняются условия коллективных договоров на предприятиях Изобильненского района (председатель Лёгенький А.А.). Размер минимальной заработной платы установлен не ниже величины прожиточного минимума, а в ООО «Агросахар», ОАО «Изобильный хлебопродукт» и ОАО «Ставропольсахар» - она выше на 15-25%. Районный комитет оказал помощь двум предприятиям в вопросах перезаключения коллективных договоров на новый срок. В новые коллективные договора включены обязательства по индексации заработной платы, оказана помощь 107 членам Профсоюза по установлению им компенсационных выплат.
На предприятиях отрасли чётко выполняются условия договоров по своевременной и в полном объёме выплате заработной платы два раза в месяц.
Вместе с тем, принципы социального диалога, к сожалению, восприняты не всеми организациями агропромышленного комплекса. В 10 организациях коллективные договоры не заключены. Причинами отсутствия коллективных договоров явились, как малочисленность организаций и их нестабильное финансовое положение, так и реорганизация, и изменение структуры, а также частая смена работодателей.
Средняя заработная плата в организациях агропромышленного комплекса неодинаковая, у работников отрасли она составляет 22 402 рубля, у работников ветеринарии - 16 982 руб., у работников администрации - 20 437 рублей. В тоже время у работников ФГБУ Управление «Ставропольмелиоводхоз» заработная плата менее 10 тыс. руб. и индексация в 2016 году не проводилось.
Одним из приоритетных направлений деятельности Ставропольской краевой организации является защита прав членов Профсоюза на безопасные и здоровые условия труда, сохранение здоровья и жизни работников, членов Профсоюза. Вопросы охраны труда регулярно рассматриваются краевым комитетом, обсуждаются в городских и районных комитетах, в первичных профсоюзных организациях.
Во исполнение решений VI Съезда Профсоюза краевой организацией была разработана и принята на пленуме комитета Целевая комплексная программа краевой организации Профсоюза по защите прав и интересов трудящихся в области охраны труда и окружающей среды на 2016-2017 годы, за выполнением которой установлен постоянный контроль.
В краевом отраслевом Соглашении в разделе «Охрана труда и здоровья, экологическая безопасность» определено, что работодатели направляют на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда не менее 0,3 % от суммы затрат на производство продукции (в ст. 226 ТК РФ - 0,2%). Для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и минимальный размер повышения оплаты труда, на уровне Отраслевого соглашения по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2015-2017 годы.
Во всех коллективных договорах есть разделы по охране труда, куда включены нормы, предоставляющие уполномоченным по охране труда время для выполнения общественного контроля. Так в коллективных договорах СПК «Выбор», СПК «Поречье» (Предгорного района), оговариваются меры поощрения за успешную работу членов комиссий и уполномоченных.
В первичных профсоюзных организациях, входящих в состав краевой организации Профсоюза в отчетном году были избраны и проводили работу по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятиях 247 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. В 2016 году уполномоченными лицами проведено 349 проверок, в результате которых выявлено и устранено 626 нарушений требований охраны труда.Регулярно проводится учеба профактива по вопросам охраны труда. Осуществляется информационное и методическое обеспечение первичных профсоюзных организаций по вопросам охраны труда.
Хорошо поставлена работа уполномоченных по охране труда на предприятиях Пятигорской городской организации, Георгиевской и Предгорной районных организаций. Силами общественных инспекторов по охране труда Пятигорской городской организации в 2016 году проведено 47 проверок состояния условий и охраны труда. Совместная работа службы охраны труда, профсоюзного актива позволила добиться, что на предприятиях города, где действуют профсоюзные организации, в течение ряда лет не было несчастных случаев на производстве.
В 2016 году затраты на финансирование мероприятий по охране труда в целом по предприятиям, где действуют профсоюзные организации, составили 71 800 тыс. рублей, что составляет 2980 рублей на одного работающего, против 2680 руб. в 2015 году. Наивысшие показатели по расходованию денежных средств на мероприятия по охране труда отмечены на предприятиях Георгиевского района: в ООО «Агросмета» в 2016 году на одного работника израсходовано 21 600 руб., в СХА ПТФ «Кумская» - 12 062 руб. На предприятиях Советского района на одного работника израсходовано 7438 рублей, из общего количества рабочих мест – 1094, специальная оценка условий труда проведена на 768 рабочих местах.
На предприятиях и в учреждениях, где действуют профсоюзные организации, в основном своевременно проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работающих. В соответствии с установленными нормами работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты. В 2016 году 63 работника, члены Профсоюза воспользовались санаторно-курортным лечением. Общая сумма затрат на санаторно-курортное лечение составила 1 млн. 49 тыс. рублей.
По данным Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края на 1 января 2017 года специальная оценка условий труда на предприятиях сельского хозяйства края проведена полностью в 571 организации на 24 580 рабочих местах, на которых заняты 27 148 человек.
Число рабочих мест с декларированными условиями труда составило 1044 единицы, на которых занято 1180 работающих, с оптимальными условиями труда – 673 рабочих места (838 человек), с допустимыми условиями труда – 15 625 рабочих мест (16 772 человека), с вредными условиями труда – 7238 рабочих мест, на которых занято 8 358 человек. В 2016 году специальная оценка условий труда была начата в 328 сельскохозяйственных организациях края (это 55,4 % от всех организаций отрасли) и завершена полностью в 175.
Ежегодно краевым комитетом, совместно с Региональным объединением работодателей «Агропромобъединение Ставропольского края» проводятся смотры-конкурсы «Лучший коллективный договор организации агропромышленного комплекса Ставропольского края». Победитель данного смотра-конкурса, как правило, представляются на конкурсы коллективных договоров организаций АПК РФ, Ставропольского края.Так, среди сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации лучшим коллективным договором за 2016 год признан коллективный договор СПК колхоз «Родина» Красногвардейского района (Руководитель Душка Л.Г., председатель первичной профсоюзной организации Гуденко В.А.), среди фермерских хозяйств Российской Федерации второе место занял коллективный договор КХ «Молчановых» Труновского района (Председатель первичной профсоюзной организации Молчанова Е.В.). Коллективные договоры ПК «Минераловодский хлебокомбинат» (Руководитель Ивасенко Е.И., председатель первичной профсоюзной организации Масленникова И.В.) и СПК «Выбор» Предгорного района (Руководитель Баранников С.В., председатель первичной профсоюзной организации Казьмина О.К.) стали призерами краевого конкурса «Коллективный договор – эффективность производства – основа защиты социально-трудовых прав работников» за 2016 год.
По итогам смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов Ставропольского края» за 2016 год дипломом 3-й степени и денежной премией в размере 10 000 рублей награждена Борисова Т.В., уполномоченный по охране труда ОАО «Ставропольсахар», объявлена благодарность Терновщукову Ю.А., уполномоченному по охране труда СПК племзавод «Восток» Степновского района.Профсоюзные активисты краевой организации становились лауреатами смотра–конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР», награждались Почетными Грамотами Профсоюза работников АПК РФ.
Краевая организация Профсоюза в вопросах охраны труда активно сотрудничает с Федерацией профсоюзов Ставропольского края. Работниками краевого комитета совместно с представителями Федерации профсоюзов Ставропольского края в 2016 году было проведено 37 проверок состояния условий и охраны труда, коллективных договоров на предприятиях, имеющих первичные профсоюзные организации, в результате которых выявлено и устранено около 800 нарушений.
В течение 2016 года технический инспектор труда краевого комитета принял участие в расследовании 11 несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших на сельскохозяйственных предприятиях края. Основными причинами несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями явились нарушение требований безопасности при выполнении работ на высоте, нарушение работниками трудовой дисциплины, в том числе нахождение пострадавших в состоянии алкогольного опьянения, нарушение требований безопасности при эксплуатации и ремонте сельскохозяйственной техники и оборудования, формальное проведение обучения и инструктажей по безопасности труда. Также не проводятся в полном объеме в соответствии с требованиями приказа №302н Минздравсоцразвития РФ периодические медосмотры, психиатрические освидетельствования водителей.
По данным Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в 2016 году от предприятий сельского хозяйства поступило 28 извещений об установлении предварительного диагноза о профессиональном заболевании,
зарегистрировано 8 случаев профессионального заболевания (бруцеллез). Поэтому, в целях предупреждения профессиональных заболеваний, краевая организация Профсоюза обратилась в управление ветеринарии Ставропольского края и Министерство сельского хозяйства Ставропольского края с письмом о необходимости разработки отраслевого стандарта «Предупреждение биологических аварий и профзаболеваний в сельском хозяйстве».
Представители краевой организации (председатели районных организаций, специалисты краевого комитета) регулярно принимают участие в мероприятиях, проводимых министерством сельского хозяйства края с работниками управлений (отделов) сельского хозяйства администраций муниципальных районов, руководителями инженерных служб сельскохозяйственных организаций и КФХ перед проведением основных сельскохозяйственных работ. При этом знакомят участников с положением дел по охране труда в АПК края, уровнем производственного травматизма в сельскохозяйственных организациях и ходом проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах. Отмечают роль профсоюзных организаций и службы охраны труда в контроле за состоянием охраны труда. Особое внимание уделяется выполнению мероприятий Отраслевого соглашения по агропромышленному комплексу Ставропольского края на 2015 – 2017 годы. Показывают на примерах предприятий АПК края, где созданы профсоюзные организации, как положительно влияет на решение производственных проблем по соблюдению правовых норм законодательства о труде выполнение мероприятий по улучшению условий труда и профилактике производственного травматизма.
С целью усиления контроля за соблюдением трудового законодательства и оказания помощи первичным профсоюзным организациям и специалистам предприятий в работе на 2017 год запланировано проведение обучающих семинаров в районах, организация смотр-конкурсов, другие мероприятия, направленные на активизацию профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства в организациях АПК края.