|
15 декабря 2016 года Свердловская областная организация Профсоюза провела IV пленум, на котором рассматривался основной вопрос «О ходе реализации Отраслевого (тарифного) соглашения по агропромышленному комплексу Свердловской области за 2014-2017 годы».
Как отмечалось на заседании, действующие в настоящее время нормативные правовые акты, касающиеся деятельности профсоюзов, носят рамочный характер. В основном все нормы права являются диспозитивными и отсылают к коллективным договорам и отраслевым соглашениям, в которых должны быть конкретизированы эти нормы с учетом специфики субъектов конкретных гражданских правоотношений. Поэтому в деятельности профсоюзов содержание коллективных договоров и отраслевых соглашений играют очень важную роль, а они во многом зависят от взаимоотношений, складывающихся между сторонами социального партнерства.
Коренные изменения по улучшению социально-экономического положения в агропромышленном комплексе могут быть достигнуты только при условии консолидации усилий всех сторон этого процесса – органов власти, работодателей и профсоюзных органов.
Только через совершенствование системы социального партнерства можно добиваться улучшения условий труда и отдыха работников отрасли, увеличения производства высококачественной конкурентоспособной продукции предприятий АПК. Однако сегодня не всех предприятиях агропромышленного комплекса области созданы профсоюзные организации. Только в 199 есть социальное партнерство; это 67% от всех организаций АПК - в основном это предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности.
Основой защиты социально-трудовых прав работников в любом коллективе является коллективный договор, через который реализуется выполнение положений, прописанных в Соглашении.
В организациях АПК области заключено 193 коллективных договора. В 29 организациях закончилось действие коллективных договоров, но в настоящее время проводится работа по подготовке к их заключению.
Свердловской областной организацией Профсоюза был проведен анализ социальной направленности коллективных договоров организаций агропромышленного комплекса, т.к. осуществление контроля за их выполнением - это непосредственная обязанность профсоюзных органов.
Результаты анализа показали, что в 169 организациях изменения и дополнения в колдоговор вносятся совместно работодателем и первичной профсоюзной организацией. Они принимают к исполнению все соглашения, заключенные объединениями работодателей и профсоюзов, членами которых являются.
Что касается индексации заработной платы на индекс роста потребительских цен, то, несмотря на 134 статью Трудового кодекса РФ, которая содержит положение о включении в колдоговор или соглашение порядка индексации заработной платы работников с целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы, она выполняется только 108 работодателями. Не менее 30% тарифной ставки доплачивают за выполнение дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) наряду с работой, предусмотренной трудовым договором, только 161 работодатель. На 161 предприятии перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем определен коллективным договором. В 180 предприятиях Правила внутреннего трудового распорядка приняты с учетом мнения выборного профсоюзного органа, в 168 случаях графики отпусков составляются ежегодно за две недели до окончания текущего года и утверждаются с учетом мнения профсоюзной организации.
В течение действия регионального Отраслевого соглашения обеспечивалась реализация намеченных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях АПК. В 164 организациях совместно с профсоюзными комитетами разрабатывается план мероприятий по охране труда, направленный на улучшение условий и охраны труда, выделяются денежные средства не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг); в 165 созданы службы по охране труда или в штат введен специалист по охране труда; 172 создают необходимые условия для работы уполномоченных профсоюзного комитета по охране труда; 162 предоставляют не менее 7 календарных дней дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Далеко не все работодатели предусматривают в колдоговорах социальные льготы и компенсации для работников, чем нарушают главу 8 «Социальные льготы, гарантии и компенсации» Отраслевого соглашения. Только 66 предприятий отчисляют денежные средства в размере не менее 0,15% от фонда заработной платы работников на культурно-массовую работу, 46 выделяют ежегодно средства в размере 1,4% годового фонда оплаты труда на создание условий для отдыха и оздоровления работников и членов их семей. Горячим питанием обеспечивают 105 организаций; 110 выплачивают единовременное пособие при выходе работника на пенсию; 93 выплачивают единовременное пособие при рождении ребенка и только 15 предприятий предусматривают частичную оплату содержания детей работников в детских дошкольных учреждениях.
Ни для кого не секрет, что своевременное перечисление членских профсоюзных взносов со стороны работодателей – это проблема. Обком использует досудебный порядок урегулирования данного вопроса путем направления соответствующих писем в адрес работодателей с указанием конкретной даты погашения сложившейся задолженности. Как правило, данный механизм срабатывает. В случае неполучения положительного решения, областная организация обращается в прокуратуру. Без обращения в арбитражные суды и при содействии прокуратуры удалось вернуть часть средств профсоюзных взносов.
Незначительное количество работодателей, всего 43, осуществляют оплату или доплату труда председателя первичной профсоюзной организации за счет средств предприятия.
Достаточно острой в АПК остается кадровая проблема. В целях закрепления молодых специалистов на предприятиях АПК работодателями проводится определенная работа: осуществляется контрактная подготовка 129 молодых специалистов в вузах и колледжах для 39 организаций АПК. Обеспечены жильем 45 молодых семей и молодых специалистов в 19 предприятиях. Выплачиваются подъемные молодым работникам, отслужившим в рядах Российской армии и поступившим на работу на предприятие, 37 работодателями.
Молодежь организаций АПК участвует в трудовом соревновании, смотрах-конкурсах профессионального мастерства в рамках областного смотра-конкурса «Лучший по профессии». Разделы по работе с молодежью включены в колдоговоры. Продолжена практика присуждения стипендий обкома студентам Уральского государственного аграрного университета и средних профессиональных учебных заведений аграрного профиля. Молодежь активно участвует в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых областной организацией Профсоюза и Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области. Это и фестивали «Весна надежд», и сельские спортивны фестивали.
Исходя из анализа видно, что рядом организаций агропромышленного комплекса Свердловской области еще допускаются нарушения действующего трудового законодательства и положений регионального Отраслевого соглашения. Однако ежегодный мониторинг дает свои результаты, и в этом году многие показатели выше уровня прошлого года, что свидетельствует об устранении выявленных нарушений и улучшении социальной защиты работников. Все эти вопросы находятся на постоянном контроле обкома, райкомов и первичных профсоюзных организаций. Эти вопросы рассматриваются ежегодно на балансовых комиссиях в обкоме, а затем на заседании Комитета областной организации Профсоюза. Кроме этого, вопросы ведения переговоров по заключению коллективных договоров, их содержанию и заключению обсуждаются на семинарах-совещаниях День председателя при проведении обучения профактива.
Однако следует признать, что областной организации Профсоюза, как стороне социального партнерства, не удалось добиться полной реализации положений Соглашения. На это есть объективные и субъективные причины.
Это отсутствие в Свердловской области Союза работодателей агропромышленного комплекса. Фактически работа ведется с Ассоциацией отраслевых союзов агропромышленного комплекса Свердловской области;
Это нежелание органов государственной власти рассматривать вопросы государственной поддержки агропромышленного комплекса в тесной связи с вопросами социального партнерства.
Это отсутствие ряда основных положений Отраслевого соглашения в коллективных договорах, несмотря на то, что стороны Соглашения взяли на себя обязательства по развитию взаимоотношений на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, взаимопонимания и доверия, а также включения в коллективные договоры всех положений Соглашения.
Это неудовлетворительное экономическое положение отдельных организаций, нежелание некоторых руководителей организаций признавать профсоюзную организацию своим социальным партнером в решении социальных вопросов.
В.В.Куриленко, председатель областной организации Профсоюза, отметил: «Необходимо быть более настойчивыми в достижении целей и задач, которые ставят перед нами члены Профсоюза. При подготовке проекта нового Отраслевого соглашения будут учтены все недоработки, а также замечания и предложения, которые сегодня будут озвучены. Но каким бы содержательным ни было Соглашение, если мы, профсоюзные активисты, не сможем отразить это в коллективных договорах, то это все останется только на бумаге, а мы будем опять искать причины невыполнения нами же принятых документов».