|
По инициативе Иркутской областной организации Профсоюза 1 апреля 2019 года подготовлено и направлено Министру труда и социальной защиты Российской Федерации, координатору стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющей Правительство Российской Федерации, М.А.Топилину совместное с Агропромышленным союзом Иркутской области обращение по вопросу «О подготовке проектов нормативных правовых актов по отмене и (или) инкорпорации в трудовое законодательство отдельных положений пункта 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства на селе».
Социальные партнеры считают недопустимым отмену льгот и гарантий, установленных Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства на селе».
Обращение прилагается.
Обращение
по вопросу «О подготовке проектов нормативных правовых актов по отмене и (или) инкорпорации в трудовое законодательство отдельных положений пункта 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства на селе»
Уважаемый Максим Анатольевич!
Пунктом 28 Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на I полугодие 2019 года по реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 31 января 2019 года № 918п-П24, предусмотрено рассмотрение вопроса «О подготовке проектов нормативных правовых актов по отмене и (или) инкорпорации в трудовое законодательство отдельных положений пункта 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства на селе» (далее – Постановление).
Данным Постановлением для женщин, работающих в сельской местности установлен ряд льгот и гарантий с учетом особой кризисной демографической ситуации в сельской местности, в том числе:
один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы;
36-часовую рабочую неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы;
повышенную на 30 процентов оплату труда женщин на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части (с перерывом более 2-х часов);
беременным женщинам и кормящим матерям бесплатную выдачу продуктов питания, производимых хозяйством и др.
Считаем, что современная демографическая ситуация на селе не позволяет в настоящее время говорить о каких-либо возможностях умаления сложившихся льгот и гарантий.
Так, по данным Иркутскстата численность сельского населения Иркутской области составляет 510 142 человек или 21,2% от общей численности постоянного населения.
Учитывая, что доля женщин в общей численности населения составляет в среднем 53,8%, то инициатива об отмене вышеуказанных норм затронет свыше 270 тысяч сельских женщин Иркутской области.
При этом совокупный доход в среднем на члена домохозяйства в сельских населенных пунктах на 27% ниже, чем в городских.
Установленные дополнительные льготы для женщин на селе позволяют домохозяйствам производить собственную сельскохозяйственную продукцию с целью личного потребления в среднем до 11,2% совокупного дохода.
Таким образом, установленные Постановлением льготы лишь немного облегчают сложнейшие условия, в которых находятся сельские женщины, без привычного для горожан комфорта и какой-либо приемлемой инфраструктуры.
А ведь развитие сельских территорий является и вопросом национальной безопасности.
Таким образом, отмена льгот и гарантий, установленных Постановлением, не принесет реального экономического эффекта, а принесет лишь реальные социально-экономические потери: снижение уровня жизни, рост безработицы на селе, ухудшение социально-психологического климата в семьях селян.
Учитывая изложенное, предлагаем продолжить рассмотрение данного вопроса в рамках широкого общественного обсуждения в свете сохранения и инкорпорации действующих норм Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства на селе» в трудовое законодательство, например, посредством дополнения Трудового кодекса Российской Федерации новой главой «Особенности регулирования труда работников в сельской местности».
|
Председатель Президиума Некоммерческой организации объединение работодателей «Агропромышленный союз Иркутской области» Д.З. Баймашев |
|
Председатель Иркутской областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации А.В. Ракитин |
«1» апреля 2019 года