|
Гарантом социального партнерства между правительством, работодателями и профсоюзом являются следующие основополагающие документы:
а) Генеральное соглашение между правительством Российской Федерации, Федерацией независимых профсоюзов России и Российским союзом промышленников и предпринимателей;
б) Республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов Республики, объединением работодателей и правительством Республики Башкортостан;
в) Отраслевые тарифные Соглашения и коллективные договора между работниками и работодателем в трудовых коллективах, заключаемые на три года.
а) Генеральное соглашение между правительством Российской Федерации, Федерацией независимых профсоюзов России и Российским союзом промышленников и предпринимателей;
б) Республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов Республики, объединением работодателей и правительством Республики Башкортостан;
в) Отраслевые тарифные Соглашения и коллективные договора между работниками и работодателем в трудовых коллективах, заключаемые на три года.
После подписания министром труда Российской Федерации Максимом Топилиным, президентом Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным, председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым Генерального Соглашения на 2014–2016 годы председатель правительства РФ Дмитрий Медведев отметил, что принятый документ касается огромного количества граждан нашей страны – 72 миллионов человек.
– Наша задача – создать безопасную и максимально комфортную обстановку для труда, обеспечить условия для профессионального роста людей и, конечно, обеспечить достойный уровень жизни тружеников.
Отдельно Дмитрий Медведев сказал об охране труда: российское законодательство по охране труда будет приводиться в соответствии с международными нормами, в стране будут внедряться в практику лучшие мировые достижения, активно будет проводиться техническое перевооружение и модернизация производства. Премьер отметил важность развития системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – совместная работа по всем этим направлениям предусмотрена в Генеральном Соглашении.
– Я убежден, – сказал Д. Медведев, – что новое соглашение, благодаря повышению эффективности государственного управления, а также роста социальной ответственности всех участников трудовых соглашений и внедрения принципов достойного труда путем ратификации ряда конвенций Международной организации труда, поможет сделать нашу экономику более современной и более эффективной. Но самое главное – это создание действительно более комфортных условий для работы огромного количества наших людей. По большому счету, задача профсоюзов – обеспечить, если не самый высокий, то приемлемый по современным стандартам уровень жизни.
Александр Шохин напомнил присутствующим, что были разногласия при подготовке соглашения, по ряду позиций каждая из сторон осталась при своем мнении. Поэтому в процессе реализации Генсоглашения, отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров нам – работодателям и профсоюзам – предстоит решать эти сложные вопросы – находить компромиссы.
Михаил Шмаков о Генсоглашении выразился так: «Документ дался нелегко. Его подписанию предшествовали большая работа и жаркие споры. Профсоюзы предложили формулировки, которые призывают к активным действиям как работников, так и работодателей, и дали им следующее объяснение:
- Цена труда на рынке сегодня настолько несбалансирована, что создает проблемы во всех сферах экономики. Это основная причина всех кризисных явлений в нашей экономике, из-за нее невозможно сбалансировать и пенсионную систему».
Проблема в том, что труд в нашей стране давно оценивается по цене ниже себестоимости. Но если на любом рынке товар будет продаваться ниже себестоимости, то предложение этого товара сократится, его качество существенно ухудшится.
В очередном докладе Секретариата Конференции ООН по торговле и развитию однозначно зафиксировано: «Для реализации потенциала внутреннего спроса нужно принимать меры к увеличению покупательной способности населения, для чего требуется пересмотр взглядов на роль заработной платы в стратегии развития».
Именно от доходов людей зависят их расходы, являющиеся важнейшим компонентом внутреннего спроса, одной из базовых составляющих инвестиций в экономике.
По-прежнему половину совокупного фонда оплаты труда забирают 20% работников, оплачиваемых высоко и очень высоко.
Похожий дисбаланс прослеживается и в пенсионной системе. Профсоюзы уверены, что нельзя решить проблему пенсионного обеспечения без нормальной цены труда. Политика сдерживания роста заработной платы препятствует наполнению пенсионного фонда. Эта политика лишает работников возможности участвовать в формировании добровольных пенсионных накоплений. Низкая зарплата ведет к социальному иждевенчеству и полной зависимости от государства.
В соответствии с частью 4 статьи 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в размере 5554 рубля в месяц, что выше республиканской минимальной заработной платы.
Поэтому с 1 января 2014 года во всех организациях Республики Башкортостан, независимо от форм собственности, минимальный размер оплаты труда не должен быть ниже установленного Федеральным законом. В ноябре прошлого года на расширенном заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений было подписано Х республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей и правительством Республики на 2014–2016 годы. Новый документ подписали президент Республики Башкортостан Рустэм Хамитов, председатель ФПРБ Амирхан Самирханов и президент Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан Юрий Пустовгаров.
Глава республики обратил внимание участников заседания на то, что страна находится на сложном этапе развития, что рост промышленного производства затормозился и это приводит к нестабильности работы предприятий, сокращению работников в отдельных отраслях, финансовые проблемы.
Абсолютно правильно, когда власть, профсоюзные организации и работодатели договариваются о том, чтобы работать, помогая друг другу. Сейчас социальное партнерство носит системный характер, способствует развитию реального сектора экономики, малого бизнеса, решению проблем безработицы.
Сегодня по темпам роста зарплата в республике немного опережает среднероссийские показатели, однако уровень зарплаты в Башкортостане пока остается ниже, чем в среднем по стране.
Рустэм Хамитов подчеркнул, что участники комиссии, подписав это Соглашение, приняли на себя важное обязательство по улучшению качества жизни наших граждан. Он надеется, что социальные партнеры приложат все усилия по их выполнению.
В заключение президент добавил: «Я сам лично буду смотреть за тем, как реализуются элементы соглашения в части защиты прав трудящихся, защиты их социальных интересов. Основой общества является трудящейся человек, который создает все материальные блага. И мы должны его защищать. В этом смысл соглашения, которое мы сегодня подписали!».
В ноябре 2013 года было принято Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Республики Башкортостан на 2013–2015 годы. Документ подписали министр сельского хозяйства Республики Николай Коваленко, председатель Союза сельхозтоваропроизводителей Республики Башкортостан Зифкат Саетгалиев, начальник Управления ветеринарии Вакил Буранбаев, председатель Башкирской республиканской организации Профсоюза работников АПК Фаниль Шайхлисламов. Соглашение направлено на дальнейшее обеспечение устойчивого развития организаций сельхозтоваропроизводителей, пищевой и перерабатывающей промышленности, достижение достойной заработной платы, устранения проблем занятости населения и на успешное выполнение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010–2020 годы.
Главам администраций муниципальных образований городов и районов республики было направлено совместное письмо Министерства сельского хозяйства Республики Башкрортостан и Республиканского комитета Профсоюза работников агропромышленного комплекса. Затем были заключены территориальные соглашения, коллективные договоры, которые призваны объединять усилия органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, а также профсоюзных организаций во всех предприятиях агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Основой договоров стали положения Отраслевого Соглашения на 2013–2015 годы, гарантирующие социальную защиту работников агропромышленного комплекса.
– Наша задача – создать безопасную и максимально комфортную обстановку для труда, обеспечить условия для профессионального роста людей и, конечно, обеспечить достойный уровень жизни тружеников.
Отдельно Дмитрий Медведев сказал об охране труда: российское законодательство по охране труда будет приводиться в соответствии с международными нормами, в стране будут внедряться в практику лучшие мировые достижения, активно будет проводиться техническое перевооружение и модернизация производства. Премьер отметил важность развития системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – совместная работа по всем этим направлениям предусмотрена в Генеральном Соглашении.
– Я убежден, – сказал Д. Медведев, – что новое соглашение, благодаря повышению эффективности государственного управления, а также роста социальной ответственности всех участников трудовых соглашений и внедрения принципов достойного труда путем ратификации ряда конвенций Международной организации труда, поможет сделать нашу экономику более современной и более эффективной. Но самое главное – это создание действительно более комфортных условий для работы огромного количества наших людей. По большому счету, задача профсоюзов – обеспечить, если не самый высокий, то приемлемый по современным стандартам уровень жизни.
Александр Шохин напомнил присутствующим, что были разногласия при подготовке соглашения, по ряду позиций каждая из сторон осталась при своем мнении. Поэтому в процессе реализации Генсоглашения, отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров нам – работодателям и профсоюзам – предстоит решать эти сложные вопросы – находить компромиссы.
Михаил Шмаков о Генсоглашении выразился так: «Документ дался нелегко. Его подписанию предшествовали большая работа и жаркие споры. Профсоюзы предложили формулировки, которые призывают к активным действиям как работников, так и работодателей, и дали им следующее объяснение:
- Цена труда на рынке сегодня настолько несбалансирована, что создает проблемы во всех сферах экономики. Это основная причина всех кризисных явлений в нашей экономике, из-за нее невозможно сбалансировать и пенсионную систему».
Проблема в том, что труд в нашей стране давно оценивается по цене ниже себестоимости. Но если на любом рынке товар будет продаваться ниже себестоимости, то предложение этого товара сократится, его качество существенно ухудшится.
В очередном докладе Секретариата Конференции ООН по торговле и развитию однозначно зафиксировано: «Для реализации потенциала внутреннего спроса нужно принимать меры к увеличению покупательной способности населения, для чего требуется пересмотр взглядов на роль заработной платы в стратегии развития».
Именно от доходов людей зависят их расходы, являющиеся важнейшим компонентом внутреннего спроса, одной из базовых составляющих инвестиций в экономике.
По-прежнему половину совокупного фонда оплаты труда забирают 20% работников, оплачиваемых высоко и очень высоко.
Похожий дисбаланс прослеживается и в пенсионной системе. Профсоюзы уверены, что нельзя решить проблему пенсионного обеспечения без нормальной цены труда. Политика сдерживания роста заработной платы препятствует наполнению пенсионного фонда. Эта политика лишает работников возможности участвовать в формировании добровольных пенсионных накоплений. Низкая зарплата ведет к социальному иждевенчеству и полной зависимости от государства.
В соответствии с частью 4 статьи 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в размере 5554 рубля в месяц, что выше республиканской минимальной заработной платы.
Поэтому с 1 января 2014 года во всех организациях Республики Башкортостан, независимо от форм собственности, минимальный размер оплаты труда не должен быть ниже установленного Федеральным законом. В ноябре прошлого года на расширенном заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений было подписано Х республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей и правительством Республики на 2014–2016 годы. Новый документ подписали президент Республики Башкортостан Рустэм Хамитов, председатель ФПРБ Амирхан Самирханов и президент Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан Юрий Пустовгаров.
Глава республики обратил внимание участников заседания на то, что страна находится на сложном этапе развития, что рост промышленного производства затормозился и это приводит к нестабильности работы предприятий, сокращению работников в отдельных отраслях, финансовые проблемы.
Абсолютно правильно, когда власть, профсоюзные организации и работодатели договариваются о том, чтобы работать, помогая друг другу. Сейчас социальное партнерство носит системный характер, способствует развитию реального сектора экономики, малого бизнеса, решению проблем безработицы.
Сегодня по темпам роста зарплата в республике немного опережает среднероссийские показатели, однако уровень зарплаты в Башкортостане пока остается ниже, чем в среднем по стране.
Рустэм Хамитов подчеркнул, что участники комиссии, подписав это Соглашение, приняли на себя важное обязательство по улучшению качества жизни наших граждан. Он надеется, что социальные партнеры приложат все усилия по их выполнению.
В заключение президент добавил: «Я сам лично буду смотреть за тем, как реализуются элементы соглашения в части защиты прав трудящихся, защиты их социальных интересов. Основой общества является трудящейся человек, который создает все материальные блага. И мы должны его защищать. В этом смысл соглашения, которое мы сегодня подписали!».
В ноябре 2013 года было принято Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Республики Башкортостан на 2013–2015 годы. Документ подписали министр сельского хозяйства Республики Николай Коваленко, председатель Союза сельхозтоваропроизводителей Республики Башкортостан Зифкат Саетгалиев, начальник Управления ветеринарии Вакил Буранбаев, председатель Башкирской республиканской организации Профсоюза работников АПК Фаниль Шайхлисламов. Соглашение направлено на дальнейшее обеспечение устойчивого развития организаций сельхозтоваропроизводителей, пищевой и перерабатывающей промышленности, достижение достойной заработной платы, устранения проблем занятости населения и на успешное выполнение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010–2020 годы.
Главам администраций муниципальных образований городов и районов республики было направлено совместное письмо Министерства сельского хозяйства Республики Башкрортостан и Республиканского комитета Профсоюза работников агропромышленного комплекса. Затем были заключены территориальные соглашения, коллективные договоры, которые призваны объединять усилия органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, а также профсоюзных организаций во всех предприятиях агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Основой договоров стали положения Отраслевого Соглашения на 2013–2015 годы, гарантирующие социальную защиту работников агропромышленного комплекса.
Фаниль Шайлихсламов,
председатель Башкирской республиканской
организации профсоюза работников АПК,
член Республиканской
трехсторонней комиссии,
«Сельские узоры» 3/2014
Дата публикации: 2 июля 2014 г.