По инициативе профсоюзной стороны состоялось заседание областной трёхсторонней комиссии, на которой рассмотрен вопрос «О ходе выполнения решения от 24.06.2013 г. «О состоянии охраны труда в крупных инвестиционных компаниях». С информацией выступил председатель Курской областной организации Профсоюза работников АПК РФ И.М. Кушнерев.

- Иван Михайлович, чем вызвано рассмотрение данного вопроса?

- Прежде всего тем, что в нашей области в комплексе мер по социально-экономическому развитию агропромышленного комплекса важное место отводится обеспечению здоровых и безопасных условий труда на предприятиях АПК.

Позитивные изменения в АПК Курской области, как в производственно-экономической сфере, так и в сфере производственной безопасности отмечены в статье, опубликованной в российском журнале «Охрана труда и социальное страхование» №2 за 2014 год.

В истекшем году в большинстве организаций, подведомственных инвесторам, обеспечена работа без травм и аварий, на 42% уменьшилось количество профессиональных заболеваний.

В то же время, несмотря на все наши усилия, на некоторых предприятиях АПК имеют место несчастные случаи с тяжёлыми последствиями для здоровья работников, за истекший год 7 человек погибли. АПК остаётся одной из наиболее травмоопасных отраслей.

В организациях, подведомственных инвесторам, в 2013 году наметилась тенденция к увеличению производственного травматизма. Удельный вес несчастных случаев на этих предприятиях по отношению к общеотраслевому показателю составляет 72%, в том числе по травматизму со смертельным исходом и тяжёлыми последствиями для здоровья работников – 60%.

- В каких компаниях складывается неблагополучное положение?

- Комиссия уже обратила внимание на недостаточную работу по профилактике производственного травматизма в ООО «Иволга-Центр» (руководитель Фоменко Г.К.). Однако озабоченность комиссии не получила должного отклика. Положение дел на предприятиях, подведомственных компании, не улучшилось.

С июня 2013 г. на предприятиях в двух групповых несчастных случаях погибли 3 человека. Кроме того, на предприятиях 4 человека тяжело травмированы.

Не всё благополучно на предприятиях, подведомственных и некоторым другим компаниям.

- По каким причинам происходят несчастные случаи?

- Большинство несчастных случаев в сельхозпредприятиях, как и прежде, происходит по причинам организационного характера, где основную роль играет «человеческий фактор», прежде всего связанный с неудовлетворительной организацией производства работ, нарушением требований безопасности, трудовой и производственной дисциплины, а также с недостатками в организации обучения и подготовки работников по охране труда.

Не везде обеспечиваются установленные нормы приобретения и выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также лечебно-профилактических средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, нередко к работе допускаются лица без прохождения обязательных медицинских осмотров.

На многих предприятиях не проводятся «Дни охраны труда», отсутствуют кабинеты или уголки по охране труда, плакаты, памятки, другая наглядная агитация, сохраняется экономия средств за счёт охраны труда и здоровья работников АПК.

- Можете привести конкретные примеры?

- В январе 2014 года в групповом несчастном случае в ООО «Сахар Золотухино» пострадали 3 работницы, из них 1 погибла, 1 получила тяжёлые увечья. По причине неудовлетворительной организации производства работ не были обеспечены безопасные условия труда при очистке силоса от слежавшегося сахара, двое из трёх пострадавших работниц не проходили обучение, стажировку и проверку знаний по охране труда.

По причине неудовлетворительной организации производства работ и нарушения работником дисциплины труда в сентябре 2013 года погиб рабочий в ООО «Промсахар» (ООО «УК «Объединённые кондитеры», Рыльский район). Неквалифицированно выполнялась замена фильтра на трубопроводе с горячей жидкостью и под давлением. Технологическая документация на ремонтные работы не разработана, рабочий приступил к ремонту, не имея технического задания. Обучение, стажировку, проверку знаний по охране труда он не проходил.

В ОАО «Щигровский комбинат хлебопродуктов» (ООО УК «Русский Дом») из-за необеспеченности средствами индивидуальной защиты в октябре 2013 года при падении на технологической лестнице тяжело травмирован рабочий.

Обращает на себя внимание и тот факт, что в сентябре 2013 года начальнику элеватора Калинину С.П. было выдано предписание по устранению недостатков, связанных с обеспечением рабочих спецодеждой, спецобувью и СИЗ.

Многие недостатки в сфере охраны труда обусловлены нежеланием многих инвесторов выполнять принятые обязательства по развитию социального партнёрства, основанные на правовых актах (Отраслевом и областном трёхстороннем соглашениях), и соответственно расширять участие работников в регулировании социально - трудовых отношений, что является базовым принципом Международной организации труда.

- Какие обязанности по охране труда у работников?

- От каждого работника зависит многое – как собственная жизнь и здоровье, так и благополучие других.

В то же время несчастные случаи на производстве нередко происходят из-за нарушений работниками трудовой и технологической дисциплины. К примеру, в ОАО «Злак» Золотухинского района рабочий включил токарный станок, в патрон которого был вставлен прут, не обратив внимания, что рядом находится другой работник, который и был тяжело травмирован.

В ООО «Черемисиновский свекловод» рабочий при отцеплении сеялки от агрегата допустил небрежность, используя деревянную колоду в качестве опоры. В результате дышло прицепного устройства соскочило с подставки и упало на ногу рабочему, нанеся тем самым тяжелые травмы.

Обязанности работников по соблюдению правил охраны труда определены ст.214 ТК РФ. Каждый работник должен проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, предварительные и периодические медицинские осмотры, извещать руководителя о наличии опасных ситуаций, знать и соблюдать требования охраны труда.

- Какие Вы видите пути решения проблемы?

- Пути и способы обозначены в решении комиссии, которое доведено до инвестиционных компаний, районных и городских администраций.

Первое. Работодатели должны выполнять свои обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, сформулированные в ст. 227 Трудового кодекса РФ, а также в инвестиционных соглашениях, заключённых с администрацией Курской области и Федерацией профсоюзных организаций области.

При этом необходимо следовать новому межгосударственному стандарту, согласно которому участие работников является не только важнейшим элементом системы управления охраной труда, но и становится по значимости выше лидерства высшего руководства.

Тем не менее, руководители многих инвестиционных компаний не выполняют принятые обязательства по развитию социального партнёрства, основанные на правовых актах - отраслевом и областном трёхстороннем соглашениях.

Первичные профсоюзные организации имеются на сегодня только в ООО «Агрофирма «Горняк», по одной организации на предприятиях ООО УК «Русский Дом», ОАО «Моснефтегазстройкомплект», ОАО «Группа «Разгуляй».

Настало время развивать социальный диалог и не препятствовать профсоюзной деятельности. Это позволит реализовать важнейший элемент системы управления охраной труда.

- Но какую полезную работу смогут выполнить профсоюзные организации?

- Прежде всего, это представительство интересов работников при заключении и выполнении коллективных договоров и соглашений по охране труда. Например, руководители компании ООО «Иволга-Центр» ссылаются на отсутствие инициативы от работников по заключению коллективных договоров. Но в то же время препятствуют созданию профсоюзных организаций, которые и должны выступать с такой инициативой.

Организационные и юридические основы иного представительства не нашли должного отражения в российском законодательстве.

Согласно ст. 208 ТК РФ представители профсоюзных организаций на паритетных началах участвуют в работе комиссий по охране труда на предприятиях. На законном основании в структурных подразделениях избираются профсоюзные уполномоченные по охране труда. Это особенно важно для малых предприятий, где не предусмотрены штатные специалисты.

Тем не менее, в большинстве организаций не имеется коллективных договоров, соглашений по охране труда, комиссий по охране труда. Нет общественных формирований ни в одной из организаций, подведомственных ООО «Иволга-Центр», ООО «Агропромкомплектация — Курск», ООО «УК «Объединённые кондитеры», ЗАО «Агрокомплекс «Мансурово», ООО «Пристенская зерновая компания» и некоторых других.

- Какие основные итоги заседания комиссии?

- Инвесторам, руководителям организаций АПК предложено обеспечить выполнение обязанностей, установленных ТК РФ, по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Намечен срок исполнения ранее принятого решения комиссии до 31 декабря 2014 года с подведением окончательных итогов в 1 квартале 2015 года.

С учётом серьезных недостатков по охране труда Госинспекции труда в Курской области рекомендовано отозвать Сертификат доверия работодателю ООО «Иволга-Центр».

Выполнение мероприятий, определённых решением комиссии, позволит значительно снизить экономические потери, связанные с недостаточным вниманием к вопросам охраны труда, сохранить жизнь и здоровье всем работникам АПК.

Опубликовано в профсоюзной газете

Файлы, присоединённые к этой статье: