Продолжается работа областной организации Профсоюза в рамках установления справедливого порядка начисления надбавки к страховой пенсии работникам сельского хозяйства, выработавшим стаж в сельской местности.

В рамках этой деятельности обком направил запрос в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области с целью разъяснения ряда интересующих работников сельского хозяйства вопросов. Первым из них стало назначение данной надбавки для работников ветеринарных станций по борьбе с болезнями животных. Согласно полученному ответу, поступившему из отделения Пенсионного фонда РФ, право на надбавку имеют ветеринарные специалисты (врач, фельдшер, санитар, техник), а также заведующие и заместители заведующих ветеринарных клиник, лабораторий, станций, пунктов, участков и других организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных, расположенных на территории сельских поселений. Если местом расположения учреждений являются города и поселки области, не относящиеся к сельской местности, их работники на данную надбавку претендовать не могут, поскольку помимо обслуживания сельскохозяйственных животных оказывают услуги по проведению противоэпизоотических (профилактических), лабораторно-диагностических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий населений, в частности – занимаются лечением домашних животных.

Также председатель первичной профсоюзной организации ФГУП «Котласское» Галина Александровна Копосова направила ряд обращений к депутату Госдумы РФ Андрею Палкину. В первую очередь они касались расширения списка профессий. Галина Александровна получала ответ о невозможности каких-либо изменений ввиду обоснованности каждой из упомянутых ей ограничительных мер.

Предварительно до принятия закона проходило общественное обсуждение, в ходе которого поступило всего одно предложение о внесении в список финансово-экономических работников. Согласно ответу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации за подписью министра Максима Топилина, данное предложение представляется ведомству сомнительным и необоснованным и не может быть поддержано, поскольку в списке содержатся только профессии, должности, специальности, работы, непосредственно связанные с производством.

«Концепция указанной части статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» построена, исходя из принципа непосредственной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства (т.е. в поле, на фермах и т.п., с учетом тяжелого физического труда)», – пишет Минтруд.

Что касается выплаты надбавки пенсионерам, выработавшим необходимый трудовой стаж в сельской местности, но проживающими за ее пределами, Минтруд отметил: «при установлении данной «нестраховой» преференции только лицам, проживающим в сельской местности, законодатель исходил из необходимости повышения уровня жизни сельских пенсионеров, исходя из тяжелых условий их многолетнего сельскохозяйственного труда, а также особых условий проживания в селах, деревнях и т.п., отличных от проживания в городах, с точки зрения более низких комфортности быта, развития коммунального хозяйства, особенностей доступа к медицинским услугам, отдаленности культурных центров, более низкой продолжительности жизни в сельской местности и других факторов».

Упомянуто и то, что уровень доходов бюджетов сельских поселений создает меньше возможностей для предоставления их жителям дополнительных социальных гарантий. В свете всего описанного, Министерство называет предложение Галины Копосовой противоречащим концепции предоставления преференции.

В настоящий момент областная организация Профсоюза ожидает ответа Министерства труда на данный запрос. Пока же председатель областной организации Профсоюза Александр Тимофеев дает следующие практические советы:

1. Если специальность работника связана непосредственно с производством, он может претендовать на получение надбавки. Мы рекомендуем председателям первичных профсоюзных организаций тесно сотрудничать с кадровой службой их предприятия. Документы работников в сельском хозяйстве велись по-разному, и записи в трудовых книжках у селян на равнозначных должностях могут отличаться, а профессии вовсе не совпадать с основными классификаторами. На нашей практике уже есть положительные примеры, когда кадровая служба давала расшифровку специальности, связывая ее со специальностью из утвержденного государством Списка, которая становилась основанием для получения надбавки. Потому, если вы занимались производственной деятельностью, но получили отказ по причине отсутствия специальности в Списке, обращайтесь в кадры за расшифровкой вашей деятельности на производстве и направляйте повторный запрос.

2. Председателям ППО рекомендуется обратиться к кадровым работникам с тем, чтобы они проверили наименование рабочих специальностей трудящихся на предмет соответствию утвержденному Списку.

3. Работникам и ветеранам сельского хозяйства рекомендуется проверить, находится ли населенный пункт, в котором они работают или работали, на территории, указанной в разделе «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления.

21 июля в Вельском районе запланирована выездное заседание Коллегии профильного Министерства под руководством губернатора Архангельской области, в ходе которой представители Профсоюза намерены выступить с обращением к депутатам Госдумы РФ, чтобы те вышли на межведомственную комиссию и решили два важных вопроса: отмена привязки надбавки к территории проживания пенсионера и льготный порядок начисления надбавки для женщин, выработавший трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. До этого обком намерен уточнить количество жительниц страны, которые отработали в сельском хозяйстве на территориях Крайнего Севера 25 лет до 2019 года, чтобы высчитать необходимую сумму финансирования из бюджета ПФР на год.

СПРАВКА

Размер фиксированной выплаты, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за стаж работы в сельском хозяйстве одинаков для всех категорий пенсионеров и с начала текущего года составляет 1333 рублей 55 копеек. В Архангельской области 3407 жителей региона получают надбавку. Соответственно, годовой объем финансирования из ПФР составляет 3407 x 1333,55 x 12 = 54 520 858,2 рублей. Всего в Российской Федерации данную надбавку получают порядка 900 тысяч человек, на эти цели ежегодно выделяется более 14 миллиардов рублей. Возможным это стало после того, как Профсоюз инициировал создание данного законопроекта, который в последующем вступил в силу 1 января текущего года.

Коллегии Министерства выступить с обращением к депутатам Госдумы РФ от Архангельской области о возможности выхода на межведомственную рабочую группу по совершенствованию пенсионного законодательства Российской Федерации в части, касающейся пенсионного обеспечения работников сельского хозяйства под руководством Статс-секретаря - заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудова с решением вопросов:

1. Исключить из Постановлений Правительства Российской Федерации от №1440, №1441 29 ноября 2018 года привязки к территории проживания пенсионеров.

2. Изменить норму об установления стажа работы в сельской местности в 25 лет, для женщин отработавших его на территориях Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Для создания экономического обоснования этого вопроса, запросить информацию у ПФР РФ в части:

- количество женщин пенсионеров выработавший трудовой стаж на предприятиях сельского хозяйства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и получающих данную надбавку;

- количество женщин пенсионеров отработавших на предприятиях сельского хозяйства от 25 до 29 лет, вышедших на пенсию до 2019 года и не получающих данную надбавку.

Письмо Г.А.Косолаповой от 21.02.2019 (ссылка здесь);
письмо Г.А.Косолаповой от 30.05.2019 (ссылка здесь);
письмо Г.А.Косолаповой от 25.06.2019 (ссылка здесь);
ответ Минтруда России от 01.02.2019 (ссылка здесь);
ответ Минтруда России от 13.05.2019 (ссылка здесь);
ответ ГУ отделения ПФР (ссылка здесь).