В Республике Бурятия действует четырехуровневая система социального партнерства:
- на республиканском уровне заключено и действует Региональное Соглашение на 2011-2013 годы, подписанное Правительством Республики Бурятии, объединениями работодателей РБ и Объединением Профсоюзов Республики Бурятия;
- заключено трехстороннее Соглашение между Администрацией города Улан-Удэ, Объединением организаций профсоюзов республики и Союзом промышленников и предпринимателей на 2011-2013 годы;
- утвержден Регламент работы республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, который установил порядок деятельности сторон социального партнерства;
- с 01.01.2012 года в республике действует Региональное Соглашение «О минимальной месячной заработной плате на территории Республики Бурятия в размере 5338 рублей».
По инициативе Профсоюзов 8 мая 2009 года в Республике Бурятия принят Закон « О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда». С принятие данного Закона определено правовое положение территориальных трехсторонних комиссий в районных муниципальных образованиях по регулированию социально-трудовых отношений и завершено создание законодательной основы деятельности данных комиссий.
Законом также закреплена процедура проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений за органами местного самоуправления Республики Бурятия, осуществляющими нормативно- правовое регулирование в сфере труда. Системным звеном социального партнерства на территории республики, являются трехсторонние комиссии по реализации Соглашений на каждом созданном уровне. Председатель рескома Профсоюза работников АПК РФ Тюрюханова Лидия Васильевна является членом трехсторонних комиссий - республики, города и отрасли АПК.
В целях совершенствования системы регулирования трудовых отношений в республике был принят Закон № 6141-4 от 13.10.2010 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда». Этим Законом предусматривается финансирование органов местного самоуправления для реализации мероприятий по уведомительной регистрации коллективных договоров. Принятый Закон направлен на совершенствование системы социального партнерства и повышение уровня правовой защиты наемных работников. Данная нормативно-правовая база регионального уровня позволяет на уровне отрасли предусматривать минимальные социальные гарантии не ниже установленных в республике.
В агропромышленном комплексе Республики Бурятия система социального партнерства представлена Отраслевым тарифным Соглашением, заключенным Республиканским комитетом Профсоюза работников АПК, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Аграрным Союзом и Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Бурятия на 2009-2012 годы.
Отраслевое Соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии, льготы работников отрасли и служит основой для заключения коллективных договоров на предприятиях агропромышленного комплекса.
Реском Профсоюза и Минсельхоз республики постоянно проводят учебу и разъяснительную работу с руководителями и специалистами организаций отрасли по вопросам регулирования трудовых отношений через коллективный договор, необходимость его уведомительной регистрации в органах по труду, ответственность по которой статьей 50 ТК РФ возложена на работодателя.
Колдоговорным регулированием охвачено 94% предприятий отрасли, находящихся на профсоюзном учете в Рескоме Профсоюза работников агропромышленного комплекса. Итоги выполнения условий коллективного договора ежегодно рассматриваются на общем собрании трудового коллектива организаций и предприятий отрасли. Министерством сельского хозяйства и Республиканским комитетом профсоюза работников АПК создана отраслевая комиссия, которая два раза в год рассматривает условия выполнения Отраслевого тарифного Соглашения.
Анализируя выполнение Отраслевого Соглашения за 2011 год можно отметить следующее:
1. Налажен систематический контроль за своевременной выплатой заработной платы.
В отношении сельскохозяйственных предприятий, допустивших невыполнение установленных соглашением индикаторов, принимаются меры воздействия, вплоть до исключения из реестра получателей господдержки.
В 2011 году из реестра исключен СПК «Верхне-Талецкий» Хоринского района, допустивший снижение уровня заработной платы.
Руководителям сельхозпредприятий рекомендовано:
-установить в коллективном договоре минимальный размер оплаты труда на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения;
-обеспечить внедрение передовых форм организации и оплаты труда.
2. Обеспечивается участие сторон Соглашения при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием Соглашения и его выполнения, так же предоставляется полная и своевременная информация о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые права и профессиональные интересы работников отрасли.
3. Осуществляется взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по аграрной политике с Республиканским комитетом Профсоюза работников агропромышленного комплекса при подготовке и проведении совещаний, учебы по вопросам, затрагивающим трудовые и социально-экономические права и интересы работников отрасли и студентов.
4. Проекты нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовых прав работников отрасли, рассматриваются и принимаются с учетом мнения Республиканского комитета Профсоюза работников агропромышленного комплекса.
В целях улучшения социально-экономического положения работников агропромышленного комплекса Республики Бурятия и развития социального партнерства руководителям предприятий отрасли всех форм собственности направлено письмо «О социальном партнерстве в АПК РБ», которое подписал Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Манзанов А.Н. и Председатель БРО профсоюза работников АПК Тюрюханова Л.В.
Республиканский комитет Профсоюза разработал и разместил на сайте МСХ, который доступен всем районам республики, рекомендации о порядке заключения коллективных договоров и макет коллективного договора. Ежегодно на итоговом республиканском совещании работников агропромышленного комплекса подводятся итоги конкурса «Лучший коллективный договор». По итогам 2011 года реском Профсоюза наградил дипломом и денежной премией в сумме 5000 рублей четыре профсоюзные организации отрасли.
Есть в отрасли предприятия, где отсутствуют профсоюзные организации- ООО «Коммерсант»,»Байкалфарм»,»Хлеб»,ЗАО «Амта», компания «Велес»,»Пиката» и др. На этих предприятиях форма собственности частная и переговоры о создании профсоюзной организации положительных результатов пока не дали.
Реском Профсоюза работников АПК совместно с МСХ выявили основные причины не заключения коллективных договоров в отрасли:
1. Малочисленность организации.
2. Смена формы собственности в результате реорганизации предприятий.
3. Социальная пассивность, отсутствие желания к объединению и коллективной защите своих интересов.
4. Неумение сторон социального диалога согласовывать интересы и нежелание идти на компромисс.
Как положительный пример социального партнерства можно представить деловое сотрудничество дирекции и профсоюзного комитета ОАО Бурятхлебпром». На предприятии создана совместная комиссия по охране труда, которая большое внимание уделяет вопросам создания безопасных условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Все рабочие места прошли аттестацию по условиям труда. В коллективном договоре ОАО «Бурятхлебпром»:
* предусмотрено льготное питание всех работников - стоимость полноценного обеда составляет 35 рублей;
* для оздоровления работников и членов их семей построена база отдыха на берегу озера Байкал;
* для оказания медицинской помощи действует здравпункт, оснащенный современным медицинским оборудованием;
* оборудована комната психологической разгрузки, комната отдыха;
* выдается беспроцентная ссуда на строительство и благоустройство, в 2011 году выделено более 5 миллионов рублей;
* своевременно проводятся бесплатные медицинские осмотры;
* работники предприятия доставляются на работу и с работы служебным транспортом;
* своевременно и в полном объеме выдается спецодежда, спецобувь, спецжиры;
* предусмотрено выделение материальной помощи.
Затраты на охрану труда в 2011 году составили 1846,0 тысяч рублей.
Решая основную задачу по выпуску качественной продукции, обеспечивая постоянный рост основных технико-экономических показателей, дирекция и профсоюзный комитет постоянно уделяет большое внимание улучшению условий труда, решению социальных вопросов, созданию высокого имиджа предприятия.
Через совершенствование системы социального партнерства можно реально добиваться улучшения условий труда и отдыха работников отрасли, увеличения производства высококачественной конкурентоспособной продукции предприятий агропромышленного комплекса Республики Бурятия.

Председатель Бурятской республиканской
организации Профсоюза Л.В.Тюрюханова