Проект Красноярской краевой организации Профсоюза «Организация общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, условиями труда и безопасностью рабочих мест работников агропромышленного комплекса Красноярского края» стал возможен благодаря государственной поддержке (см. Агропрофкурьер №316). Основная задача проекта - обучение главным функциям профессиональных союзов, т. е. общественному контролю за соблюдением трудовых прав работников и за охраной труда.
Согласно концепции, в первую очередь проект направлен на работу с тружениками организаций, которые еще не являются членами Профсоюза. Семинары, на которые приглашались аграрии, проходили в течение всего года и охватили большую часть районов Красноярского края, за исключением Крайнего Севера. На мероприятие приехали 24 участника проекта, которые были слушателями семинаров по теме: «Организация общественного контроля на рабочих местах». Также на круглом столе присутствовал один представитель работодателя.
Открыл круглый стол Виталий Анатольевич Дрожжаков, руководитель проекта, председатель Красноярской краевой организации Профсоюза. Он рассказал о проекте и представил задачи круглого стола. Участникам предстояло высказать свое мнение - сначала оценить по предложенной схеме реализацию проекта, а затем высказаться, как они видят его продолжение, если считают, что мероприятия стоит продолжать.
После чего слово взял председатель Федерации профсоюзов Красноярского края Олег Халильевич Исянов: «В свое время я был председателем первичной профсоюзной организации, и в работе всегда главное место занимали два вопроса – оплата труда, условия и охрана труда. Общественный контроль со стороны профсоюзов – это важнейшее направление нашей деятельности. На этот блок в первую очередь направлена работа аппарата Федерации профсоюзов края».
По словам профсоюзного лидера, общественный контроль стал особенно важен последние 25 лет работы профсоюзов, когда в организации пришел частный бизнес. Сложно работать с работодателями, которые хотят сэкономить на персонале при формировании штатного расписания и на оплате труда, при этом загрузив работников по максимуму, но сохранив минимальную оплату. Есть вопросы и по обеспечению спецодеждой, сохранению безопасных условий труда.
Председатель Федерации профсоюзов отметил необходимость проекта Красноярской краевой организации Профсоюза для осуществления общественного контроля в такой важной отрасли, как агропромышленный комплекс. Он также выразил надежду, что краевая организация сможет и дальше привлекать средства господдержки на такие нужные проекты. Федерация профсоюзов края в свою очередь всегда готова оказать всяческую помощь.
Директор Восточно-Сибирского регионального учебного центра профсоюзов Евгений Александрович Сафронов рассказал о работе учебного центра по различным программам, касающимся контроля за охраной и условиями труда, защиты трудовых прав работников, ведения коллективных переговоров. Он представил ряд образовательных модулей для подготовки работников профсоюзов и специалистов в области охраны труда и кадрового делопроизводства. Отметил, что центр активно развивает дистанционное обучение, благодаря чему повышается доступность профсоюзного образования, в которое включены даже отдаленные регионы края. Учебный центр активно содействовал реализации проекта, семинары были проведены как и в самом центре, так и в его филиалах.
Итоги годовой работы
Руководитель проекта В.А.Дрожжаков рассказал, как в целом реализовывался проект. За время работы обучение в области общественного контроля прошли 105 работников агропромышленного комплекса края: 73 работника организаций, где профсоюзных организаций нет и 32 члена Профсоюза. Кроме того, благодаря господдержке создана общественная техническая инспекция труда при краевой организации Профсоюза. Другой хороший итог работы - появилась еще одна первичная профсоюзная организация. В Профсоюз вступили работники ООО «Сибирь» Боготольского района. В целом сфера профсоюзного влияния в крае заметно расширилась.
Подробнее о проделанной работе рассказал технический инспектор труда краевой организации Профсоюза В.В.Келлер. За время проведения семинаров он дал разъяснения по вопросам прав работников в сфере охраны труда, расследования несчастных случаев, заполнения акта Н-1, организации контроля за условиями охраны труда, специальной оценки условий труда. Обратил особое внимание на то, что в комиссию по расследованию несчастных случаев обязательно должны входить представители Профсоюза. После появления технической инспекции труда в краевой организации Профсоюза, эту проблему удалось решить. Теперь профсоюзный технический инспектор труда участвует в расследовании всех несчастных случаев на производстве агропромышленного комплекса края.
Качество оформления несчастных случаев – еще один важный вопрос. Этот документ влияет на права пострадавшего работника и для него является судьбоносным, так как впоследствии аграрию предстоит по нему получать пособия, льготы и компенсации. Именно поэтому в программу семинаров был включен блок расследования несчастных случаев и тренинг по заполнению акта Н-1. Также В.В.Келлер отметил, что правильно расследованный несчастный случай влияет на снижение производственного травматизма, т. к. на основе выводов намечаются профилактические мероприятия по снижению травматизма в организациях.
Еще одна проблема – новая процедура специальной оценки труда, которая пришла на смену аттестации рабочих мест. В.В.Келлер охарактеризовал закон «О специальной оценке труда» как «сложный и сырой». Именно поэтому в семинары был включен блок по этому вопросу.
Правовой инспектор труда краевой организации Профсоюза Светлана Геннадьевна Колганова рассказала, что после старта проекта изменились вопросы, с которыми стали обращаться в профсоюзную организацию. Сейчас основные направления работы - консультирование, проверки, а до старта проекта – вопросы зарплаты, дисциплинарные взыскания и увольнения.
Затем участникам круглого стола предложили поделиться впечатлениями от проекта – что понравилось, а что стоит доработать, какие рекомендации уже применили на практике и что из этого вышло. От каждого участника звучали слова благодарности в адрес организаторов проекта. Особенно полезным для работников АПК стало пособие, специально разработанное краевой профсоюзной организацией и отражающее спорные вопросы трудового законодательства. Оценили его актуальность и коллеги по работе участников семинаров. Один из присутствующих на круглом столе поделился опытом, как по технологии, предложенной в пособии, удалось быстро взыскать сотрудникам зарплату с заблокированного счета работодателя. Несколько участников создали на своих предприятиях органы общественного контроля – избрали уполномоченных по охране труда, где-то появились комиссии по трудовым спорам.
Говоря о создании профсоюзной организации, многие участники высказывали опасения, что такая инициатива не будет одобрена работодателем и обернется большими проблемами. Тем не менее сотрудники одного предприятия за время проекта уже осознали необходимость профсоюзной организации и создали ее. Участники семинара, которые входят в профсоюзные ряды, настоятельно рекомендовали не бояться репрессий и объединяться в Профессиональный союз. О.Х.Исянов еще раз подчеркнул, что профсоюз и работодатель должны быть равноправными партнерами в трудовых отношениях, тем более что у них всегда есть общие интересы. И если работодатель осознает важность соблюдения трудового законодательства, то и работа на предприятии строится эффективнее. «Лучше создавать профсоюзную организацию не на конфликте, а на поиске общих интересов, а они всегда есть», - заключил председатель ФПКК.
На перспективу
Все участники выразили надежду, что проект будет продолжен. Краевая организация Профсоюза вновь подала заявку на участие в конкурсе для получения гранта. Есть надежда, что заявка будет одобрена, а значит, больше людей будут охвачены поддержкой краевой профсоюзной организации и влияние объединения станет еще шире.
В.А.Дрожжаков сообщил, что если проект будет продолжен, то планируется еще более тщательно готовить общественных активистов, расширить круг вопросов для обсуждения на семинарах, а также организовать обучение для работников конкретных предприятий. Идея крайкома – проводить семинары по предприятиям – была поддержана всеми участниками круглого стола.
Присутствующие отметили и тот факт, что уже давно не собирались на подобные встречи, не обменивались опытом. Более того, на семинарах каждый из участников получил бесценные знания по вопросам трудового законодательства и, что отрадно, некоторые уже успели применить опыт на практике.
Президиум краевой организации Профсоюза поблагодарил некоторых слушателей семинаров за активное участие в проекте. Благодарностью были отмечены: Марина Ильинична Карташкова, председатель координационного совета профсоюзов в Лесосибирске, Раиса Филлиповна Лысенко, председатель координационного совета профсоюзов в г. Шарыпово и Шарыповском районе, Екатерина Никитична Расторгуева, председатель координационного совета профсоюзов в Шушенском районе, и Ольга Яковлевна Стоян, председатель координационного совета профсоюзов в Канском районе.
По завершению круглого стола участникам было выдано новое методическое пособие «Как организовать общественный контроль через профсоюз. Как объединиться в профсоюз».
Дата публикации: 12 октября 2016 г.