Лесохозяйственные организации просят защитить их от банкротства и спасти лес.

Работники лесхозов бьют тревогу: ситуация, в которой сегодня оказалась отрасль, критическая. За пять лет в результате непрерывных сокращений из двух тысяч работников лесного хозяйства области осталось не более пятисот человек, у лесхозов накопились миллионные долги, выходит из строя техника – охранять лесные массивы стало по сути некому и не на что.

Лесное хозяйство из более или менее самодостаточной отрасли превратилось в дотационную структуру, которая не способна обеспечить содержание лесов в полной мере. Средства, выделяемые из бюджета, не покрывают расходов не только на деятельность лесхозов, но и на заработную плату работникам, которая едва приближается к минимальной. Из-за того, что люди заняты не полный рабочий день, их зарплата подчас колеблется в пределах 6-7 тыс. рублей.

На обеспечение своих нужд законодательство требует от лесных хозяйств самостоятельно зарабатывать деньги, но при этом, по словам председателя Саратовской областной организации Профсоюза работников АПК РФ Александра Качанова, накладывает вето на рубку спелого леса. Что это значит? А то, что лесхозы лишены единственной возможности поправить свое бедственное финансовое положение и сохранить коллективы.

Правда, в области еще встречаются примеры рентабельных лесхозов, как, скажем, Черкасский лесхоз Вольского района, в котором удалось сохранить коллектив и достойные экономические показатели. Успешные хозяйства, которые из месяца в месяц формируют план и выполняют необходимый объем работ, финансируются соответствующим образом. Но это, скорее, исключение из правил. Подавляющее большинство лесничеств находится на стадии разорения – производство здесь сведено на нет, многие попросту простаивают, поэтому никаких дотаций организации по сути не получают. «Сейчас практически все лесхозы в регионе переживают ситуацию банкротства, - констатирует Александр Качанов. - Когда мы начали объезжать лесные хозяйства и анализировать происходящее, выяснилось, что многие лесохозяйственные организации закредитованы. Закон обязывает лесхозы оказывать госуслуги бюджетным учреждениям. Но на практике складывалось так, что они выполняли свою работу, а оплату в результате административного ресурса не получали. И сейчас у них долги десятки миллионов».

Разрушение экономики лесного хозяйства привело к неспособности лесохозяйственных организаций содержать свой штат, обеспечивать выполнение работ по охране и защите лесов.

Не выделяются деньги на приобретение техники, 80% которой пришло в негодность. При сроке эксплуатации трактора 10 лет, бульдозеры используются по 20 с лишним лет, требуя при этом немалых затрат на ремонт и замену запчастей. Самое обидное, что из-за банкротства лесхозов ни в одну пилотную программу по обновлению сельскохозяйственной техники Саратовская область войти не может.

Да и что говорить о приобретении техники, если нет денег даже на элементарные средства индивидуальной защиты. Несоблюдение требований по охране труда вызвало волну несчастных случаев. Так, в Макаровском лесхозе на лесника, для которого не оказалось каски, упала ветка и нанесла травму. В Балтайском районе на неквалифицированного рабочего-тракториста, которого привлекли перетаскивать спиленные березы, обрушилось дерево. Спасти человека не удалось. «Несчастный случай произошел не только из-за неосторожности работника, но и из-за отсутствия контроля за ним со стороны бригадира, который обязательно должен присутствовать на опасных участках работы. Но вместо этого штат бригадиров сократили и вменили каждому по 5-6 бригад, находящихся в разных районах и которые один человек за день просто не в состоянии объехать», - говорит Александр Иванович.

Пытаясь спасти ситуацию, представители лесхозов написали обращение в Министерство экологии и леса, но ответа так и не дождались. Отправили предложения по изменению законодательства в Государственную Думу – но инициатива так и осталась нерассмотренной.

Тогда они обратились в областную организацию Профсоюза работников АПК РФ. В результаты были проведены собрания в первичных профсоюзных организациях, собраны все критические замечания и предложения. Все, что хотят работники, - возобновить экономическую деятельность хозяйств, повысить заработную плату, предусмотреть средства на охрану труда, добиться выплаты средств должников.

Еще несколько лет назад в области насчитывалось 38 лесных хозяйств, а теперь их осталось 24. Если положение не изменится, региону грозит полное сокращение лесхозов, что может привести к печальным последствиям. Александр Качанов недоумевает: каким образом лесное хозяйство сможет тушить пожары в лесных массивах, которые вспыхивают, в том числе из-за поджогов сухой прошлогодней травы, если один лесхоз обслуживает несколько районов? Тем более – в условиях недостаточного количества техники и людей. Вообще палы травы - одна из главных причин лесных пожаров, в результате которых выгорает большое количество насаждений. А если не следить за чистотой леса, то из-за вспышек численности вредителей и болезней он и вовсе погибнет. Да и с эстетической точки зрения приятного мало, когда леса вместо здоровых зеленых деревьев будут завалены сухим буреломом.

Главный выход из создавшейся ситуации профсоюзные организации лесхозов видят в изменении законодательства. По закону можно вырубать не более 0,4 гектар спелого и перестойного леса, а в области старые и перестойные насаждения занимают площадь 108,1 тыс. гектар, что составляет 15,4 млн кубометров. «Если спелый лес не трогать, он превратится в труху, и начнется экологическая катастрофа, - обеспокоен Александр Качанов. - А если его спилить, то можно не только сохранить лесные массивы, но и на полученные от продажи средства восстановить лесные хозяйства». В настоящее время все, что разрешается местным законодательством по проведению лесоочистных работ, - так это лишь собирать валежник. «Деревообрабатывающая промышленность, да и фермерские хозяйства нуждаются в качественном сырье. А насколько необходима сухая древесина в условиях, когда область на 95% газифицирована, - большой вопрос», - отмечает председатель областной профорганизации.

Пример многих стран показывает, чего можно достичь, если хозяйствовать со здравым смыслом. Взять хотя бы соседнюю Финляндию, запасы леса которой в 80 раз меньше, чем в России. При этом финны за счет своих лесов получают более 12 млрд долларов в год, то время как в нашей стране, по некоторым источникам, доход составляет около 3 млрд.

Главная задача, которая сегодня стоит перед социальными партнерами: обкомом Профсоюза, работодателями и профильным Министерством - решить проблему благосостояния работников лесхозов, сохранить коллективы и возобновить их деятельность. И первый шаг, который намерен сделать обком Профсоюза, - создать 16 ноября 2018 г. среди руководителей лесхозов объединение работодателей и подписать с ними, а также с министерством, с которым областная профорганизация работает в тесном взаимодействии, соглашение. В документе, помимо других социальных гарантий, будет предусмотрен рост заработной платы работникам лесной отрасли до 80% от уровня среднеобластной.

Решение проблемы разорившихся лесных хозяйств руководство областной организации Профсоюза видит в следующем: в увеличении бюджетного финансирования путем повышения размера субвенций, выделяемых области, и предоставлении возможности лесхозам зарабатывать самостоятельно. В результате чего предлагается скорректировать законодательство по вырубке леса и перевести часть лесов из категории защитных в категорию эксплуатационных. Простыми словами, разрешить вырубку спелого леса. «Следуя логике законодателей, которые несколько лет назад принимали закон, защитная категория леса позволяет сохранять лесные массивы для населения и исключить массовую вырубку при аренде лесных территорий. Но его авторы забыли, что у деревьев тоже есть свой, определенный срок жизни, и если не отслеживать ситуацию, произойдет переполнение лесов спелыми культурами», - поясняет мой собеседник.

13 декабря т.г. на парламентских слушаниях аграрного комитета Госдумы Александр Качанов намерен поднять вопрос о пересмотре законодательной базы в лесной отрасли и внести поправки и предложения к закону, которые актуальны не только для Саратовской области, но и для всей страны. А на ближайшем заседании комитета по аграрным вопросам Общественной палаты - выяснить, почему искусственно создается кредиторская задолженность со стороны тех недобросовестных потребителей, которые пользуются услугами лесхозов и не спешат за них рассчитаться.

Саратовская областная организация Профсоюза, которая занимается проблемами лесхозов с осени прошлого года, намерена взять под свою опеку первичные профсоюзные организации лесной промышленности. Пока это единственный прецедент в стране, когда, наряду с сельскохозяйственными предприятиями под флагом Профсоюза объединятся и лесничества. Однако не исключено, что такую практику по примеру саратовских аграриев могут подхватить и другие профорганизации отрасли в регионах РФ.

Дата публикации: 29 ноября 2018 г.